Treść orzeczenia
Sygn. akt IX P 186/22
UZASADNIENIE
Pozwem wniesionym w dniu 1 czerwca 2022r. A. S. (1) i M. S. (1) domagały się zasądzenia na ich rzecz od pozwanego Skarbu Państwa – Izby Administracji Skarbowej w S. odpraw za zwolnienie ze służby warunkowane reorganizacją jednostki organizacyjnej Krajowej Administracji Skarbowej odpowiednio w kwotach 33 619, 38 zł i 32 784 zł, w obu wypadkach z odsetkami za opóźnienie od 2 czerwca 2017r.
Powódki, obszernie argumentując, wskazywały, że w związku z przyjęciem przez nie propozycji zatrudnienia, a w konsekwencji nawiązaniem stosunków pracy, ich stosunki służbowe ustały, co uzasadnia otrzymanie odprawy przewidzianej przepisami. Wskazały też na przerwanie biegu przedawnienia w związku ze skierowaniem przez nie w dniu 7 czerwca 2019r. do dyrektora Izby Skarbowej w S. wezwania mającego charakter czynności określonej w art. 252 ust. 3 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.
Pozwany Skarb Państwa - Izba Administracji Skarbowej w S. wniósł o oddalenie powództwa w całości wskazując, iż nawet uznanie, że przekształcenie stosunku prawnego łączącego strony przyjęte przez prawodawcę należy traktować jak zwolnienie ze służby z nawiązaniem nowego stosunku (stosunku pracy), nie daje ucywilnionym funkcjonariuszom prawa do odprawy. Świadczenia tego nie przewiduje bowiem dla wskazanej grupy żaden przepis, przeciwko jego przyznaniu przemawia też cel odprawy – złagodzenie skutków utraty zatrudnienia, do której w tym wypadku nie doszło. Podkreślił też, że ucywilnieni funkcjonariusze, znajdują się w innej (lepszej) sytuacji niż ci, którzy propozycji zatrudnienia nie przyjęli albo którym nie była ona złożona, co uzasadnia zróżnicowanie uprawnień obu grup. Pozwany obszernie odniósł się do orzecznictwa sądowego, w tym do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 27 kwietnia 2022r.(...), w którym wskazano dwa możliwe kierunki wykładni w przedmiocie prawa ucywilnionego funkcjonariusza do odprawy analizując każdą ze wskazanych opcji i dyskutując z możliwością korzystnego rozstrzygania przez sądy sporów o odprawę w przypadku braku stanowiska Trybunału Konstytucyjnego.