Orzeczenie TK z dnia 24 maja 1994, sygn. K 1/94

1. Rzecznik Praw Obywatelskich we wniosku z dnia 4 stycznia 1994 r. zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności postanowień art. 17 pkt 2 ustawy z dnia 6 marca 1993 r. o zmianie niektórych ustaw regulujących zasady opodatkowania oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 28, poz. 127) w części dotyczącej postanowień art. 1 pkt 13 lit. f tej ustawy z zasadami demokratycznego państwa prawnego (art. 1 przepisów konstytucyjnych utrzymanych w mocy na podstawie art. 77 ustawy konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r., Dz.U. Nr 84, poz. 426) przez wprowadzenie w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. Nr 80, poz. 350, Dz.U. Nr 100, poz. 442, Dz.U. z 1992 r. Nr 21, poz. 86; Nr 68, poz. 341 i Nr 100, poz. 498, Dz.U. z 1993 r. Nr 11, poz. 50) zmian art. 21 ust. 1 pkt 34 tej ustawy z naruszeniem praw niewadliwie nabytych i ustawowo zagwarantowanych do zwolnienia od podatku dochodowego części dochodów z tytułu udziału w spółce będącej osobą prawną, mającej siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wydatkowanych na nabycie udziałów lub akcji od Skarbu Państwa albo zakup obligacji emitowanych przez uprawnione polskie podmioty, co spowodowało u tych osób wymierne straty oraz naruszyło zaufanie obywateli do państwa i stanowionego w tym państwie prawa.

W uzasadnieniu wniosku Rzecznik Praw Obywatelskich wskazuje, iż postanowienia art. 21 ust. 1 pkt 34 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych przewidywały, że wolna jest od podatku dochodowego część dochodów z tytułu udziału w spółce będącej osobą prawną, mającej siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wydatkowana na nabycie udziałów lub akcji od Skarbu Państwa albo zakup obligacji emitowanych przez uprawnione polskie podmioty. Natomiast ustawą z