Orzeczenie TK z dnia 11 kwietnia 1994, sygn. K 10/93

Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o orzeczenie niezgodności przepisów: art. 6 ust. 2, 3, 4 i 6 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz.U. z 1993 r. Nr 90, poz. 416 z późn. zm.) z art. 1, art. 67 ust. 2 i art. 79 przepisów konstytucyjnych pozostawionych w mocy przez art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 84, poz. 426).

W uzasadnieniu wniosku Rzecznik Praw Obywatelskich podniósł następujące argumenty. Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych przewiduje możliwość łącznego opodatkowania małżonków. Ponadto przewiduje ona, że dochody małoletnich dzieci własnych i przysposobionych dolicza się do dochodów rodziców. Zdaniem Rzecznika, porównując powyższe zasady opodatkowania z zasadami regulującymi opodatkowanie osób samotnie wychowujących dzieci należy uznać, że osoby te są dyskryminowane. Rzecznik Praw Obywatelskich uznaje, iż nierówność polega na braku możliwości zastosowania zasady wyrażonej w art. 6 ust. 3 ustawy w stosunku do osób samotnie wychowujących dzieci oraz na zróżnicowaniu kategorii osób samotnie wychowujących dzieci przez to, że ze sposobu opodatkowania, o którym mowa w art. 6 ust. 4 ustawy mogą skorzystać osoby samotne, o ile dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 2,5 mln zł. Zdaniem Rzecznika pierwsze z rozwiązań ustawy stanowi rażące naruszenie zasad sprawiedliwości i równości przez gorsze traktowanie rodzin niepełnych, czego nie uzasadniają żadne przesłanki społeczno-ekonomiczne. Poza tym, przez pogorszenie ochrony rodzin niepełnych, naruszona została konstytucyjna zasada ochrony rodziny, wyrażona w art. 79 utrzymanych w mocy przepisów konstytucyjnych. Ponadto wewnętrzne zróżnicowanie osób samotnie wychowujących dzieci poprzez wprowadzenie progu 2,5 mln zł narusza zasadę sprawiedliwości i równości. Rzecznik podkreśla,