Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 7 listopada 2016 r.
|
| Sygn. akt K 18/16 |
Uzasadnienie
I
1. Grupa posłów na Sejm VIII kadencji (dalej: wnioskodawca) 4 kwietnia 2016 r. (data wpływu wniosku do TK) wystąpiła z wnioskiem
o stwierdzenie, że art. 21 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. z 2016
r. poz. 293; dalej: ustawa o TK z 2015 r.) jest niezgodny z art. 6 ust. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych
wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r. (Dz. U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284, ze zm.; dalej: Konwencja).
Zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy o TK z 2015 r., osoba wybrana na stanowisko sędziego Trybunału składa ślubowanie wobec Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej. Na podstawie wyroku Trybunału z 9 grudnia 2015 r. (sygn. K 35/15), art. 21 ust. 1 zdanie pierwsze
ustawy o TK z 2015 r. w części obejmującej słowa „w terminie 30 dni od dnia wyboru” utracił moc 18 grudnia 2015 r.
1.1. Wnioskodawca wskazał, że zgodnie z art. 21 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy o TK z 2015 r. osoba wybrana na sędziego Trybunału
zobowiązana jest złożyć ceremonialne ślubowanie wobec Prezydenta RP. Art. 21 ust. 2 ustawy o TK z 2015 r. przewiduje, że „Odmowa
złożenia ślubowania jest równoznaczna ze zrzeczeniem się stanowiska sędziego Trybunału”. Natomiast przepisy nie przewidują
żadnego rozwiązania na wypadek odmowy lub niemożności przyjęcia ślubowania przez Prezydenta.
Skutki niepełnego uregulowania mechanizmu ślubowania ujawniły się w związku z nieprzyjęciem ślubowania od trzech sędziów wybranych
przez Sejm VII kadencji. Odebranie ślubowania od nowo wybranych sędziów jest obowiązkiem Prezydenta, o czym przesądził Trybunał
w wyroku z 3 grudnia 2015 r. (sygn. K 34/15). Zgodnie z tym wyrokiem, podstawa prawna wyboru trzech sędziów TK (mających zastąpić
sędziów, których kadencja upłynęła 6 listopada 2015 r.), dokonanego w październiku