Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 15 lipca 2010 r.
|
| Sygn. akt K 21/09 |
Uzasadnienie:
I
1. Art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176,
ze zm.; dalej: ustawa o podatku) reguluje skalę podatkową podatku dochodowego od osób fizycznych. W myśl tego przepisu:
– dla podstawy obliczania podatku do 85 528 zł podatek wynosi 18% tej kwoty minus kwota zmniejszająca podatek (556,02 zł),
– dla podstawy obliczania podatku od 85 528 zł podatek wynosi 14 839,02 zł plus 32% nadwyżki ponad 85 528 zł.
2. Rzecznik Praw Obywatelskich (dalej: Rzecznik, wnioskodawca) pismem z 13 lipca 2009 r. wniósł o zbadanie zgodności art.
27 ust. 1 ustawy o podatku w zakresie, w jakim przy podstawie obliczenia podatku powyżej kwoty 85 528 zł ustanawia dodatkową
stawkę podatkową w wysokości 32% nadwyżki powyżej kwoty 85 528 zł, z art. 2, art. 32 ust. 1 (błędnie oznaczonym w petitum wniosku jako art. 32 ust. 2 Konstytucji), art. 84, art. 24 w związku z art. 32 ust. 1 oraz z art. 65 ust. 5 Konstytucji.
Argumentacja wnioskodawcy w kontekście wszystkich powyższych wzorców kontroli jest bardzo podobna, ponieważ – w jego opinii
– są one ze sobą ściśle związane. Zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich, na gruncie prawa daniowego (a w szczególności podatku
dochodowego od osób fizycznych) zasada sprawiedliwości społecznej (art. 2 Konstytucji) ma zbliżony zakres treściowy do zasady
równości (art. 32 ust. 1 Konstytucji), a dodatkowo powinna być odczytywana z uwzględnieniem zasady sprawiedliwości podatkowej
wyrażonej w art. 84 Konstytucji. Przedstawioną przez niego ocenę zaskarżonej regulacji „wzmacnia” dodatkowo związek zachodzący
między sprawiedliwością społeczną i przyrodzoną, niezbywalną godnością człowieka (art. 30 Konstytucji).
W opinii Rzecznika Praw Obywatelskich, zakwestionowana regulacja jest niezgodna z zasadą równości (art. 32 ust. 1