Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 5 grudnia 2023 r.
|
| Sygn. akt K 21/23 |
Uzasadnienie
I
1. We wniosku z 9 sierpnia 2023 r. Rada Główna Związku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury Rzeczypospolitej
Polskiej (dalej: związek, wnioskodawca) wystąpiła o zbadanie zgodności art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 1 grudnia 2022 r.
o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 (Dz. U. poz. 2666, dalej: ustawa okołobudżetowa
na 2023 r.) z:
– zasadą ochrony zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa i zasadą ochrony praw nabytych wynikających
z art. 2 Konstytucji,
– art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
W ocenie związku, kwestionowane przepisy pozbawiają prokuratorów prawa do wynagrodzenia w 2023 r. nabytego z chwilą ogłoszenia
komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z 9 sierpnia 2022 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale
2022 r. (M.P. poz. 764), obliczonego od wskazanej w nim kwoty.
Zdaniem związku, kwestionowane przepisy ustawy okołobudżetowej na 2023 r. mogą być zgodne z zasadą ochrony zaufania obywateli
do państwa i stanowionego przez nie prawa i zasadą ochrony praw nabytych wynikającymi z art. 2 Konstytucji tylko wtedy, jeśli
ich uchwalenie było uzasadnione występowaniem innych wartości konstytucyjnych, które pozbawiałyby tego działania arbitralności.
Wnioskodawca, powołując