Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 19 grudnia 2002 r.
|
| Sygn. akt K 22/02 |
Uzasadnienie:
I
1. Pismem z 15 marca 2002 r. Rada Gminy Widuchowa wniosła o stwierdzenie niezgodności art. 2 i art. 1 pkt 2 ustawy z dnia
18 grudnia 1997 r. o zmianie ustawy o stosowaniu szczególnych rozwiązań w związku z likwidacją skutków powodzi, która miała
miejsce w lipcu 1997 r. (Dz. U. Nr 160, poz. 1087) w zakresie, w jakim nadał on nowe brzmienie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia
17 lipca 1997 r. o stosowaniu szczególnych rozwiązań w związku z likwidacją skutków powodzi, która miała miejsce w lipcu 1997
r. (Dz. U. Nr 80, poz. 491) z art. 2 Konstytucji RP.
W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że kwestionowanym przepisem ustawodawca wydłużył do 31 grudnia 1997 r. pierwotny termin
składania zbilansowanych potrzeb w zakresie pomocy udzielonej przez gminy poszkodowanym podczas powodzi w lipcu 1997 r., który
w powołanej ustawie z 17 lipca 1997 r. został określony na 1 września 1997 r.
Wydłużony do 31 grudnia 1997 r. termin składania przez gminy odpowiednich wniosków zmiana ustawy z 18 grudnia 1997 r. wprowadziła
jednak z naruszeniem zasad wywodzonych z art. 2 Konstytucji. Przede wszystkim ustawodawca wprowadził zaskarżony przepis do
obrotu prawnego z mocą wsteczną, ponieważ uchwalona 18 grudnia 1997 r. ustawa mocą jej art. 2 weszła w życie z dniem ogłoszenia.
Tymczasem ustawę opublikowano w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1087, który „został wydrukowany w godzinach wieczornych 29 grudnia
1997 r., natomiast w sprzedaży był dostępny 30 grudnia 1997 r. Należy jednak przyjąć, że faktycznie na terenie całego kraju,
organ publikacyjny był dostępny już po upływie terminu, do którego gminy powinny złożyć stosowny wniosek do Agencji Rynku
Rolnego”.
Zaskarżonym przepisem ustawodawca „umożliwił z mocą wsteczną uwzględnienie wniosków ze zgłoszeniem zbilansowanych potrzeb,
jednakże tylko tych,