Uzasadnienie
| ORZECZENIE |
z dnia 29 maja 1996 r.
|
| Sygn. akt K 22/95 |
Uzasadnienie
I
1. Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego wnioskiem z 22 września 1995 r. wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności
art. 26 ust. 1 pkt 5 lit.“c” ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych z art. 1 i art. 67 ust. 2 przepisów
konstytucyjnych utrzymanych w mocy.
W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że konstytucyjna zasada równości obywateli wobec prawa jest związana z zasadą sprawiedliwości
społecznej i może być interpretowana jako obowiązek podejmowania przez organy państwa, w tym także przez ustawodawcę, działań
pozwalających na podobne traktowanie obywateli znajdujących się w zbliżonych sytuacjach faktycznych i prawnych. Powołany we
wniosku przepis wprowadza uprzywilejowanie określonej grupy podatników w zakresie możliwości odliczania od podstawy opodatkowania
podatkiem dochodowym wydatków poniesionych na cele mieszkaniowe. Wprawdzie zdaniem wnioskodawcy, zgodzić się należy z poglądem,
iż brak określonego przywileju po stronie pewnych podmiotów bądź grupy podmiotów nie może być, co do zasady, uznawany za fakt
dyskryminacji, jednak w przypadku stanowiącym przedmiot niniejszego wniosku, przepis wprowadza przywilej odnoszący się do
tak szerokiego kręgu podmiotów, iż istnieją uzasadnione podstawy do uznania go za przejaw pewnego standardu prawnego, nie
zaś, jak wynikałoby to z istoty przywileju, za określony wyjątek od ogólnej zasady. Stąd – według Wnioskodawcy – zawarta w
art. 26 ust. 1 pkt 5 lit.“c” regulacja, wyłączająca z przywileju odliczenia z podstawy opodatkowania podatkiem dochodowym
od osób fizycznych kwoty przeznaczonej przez podatnika na przekształcenie lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego na własnościowe
prawo do tegoż lokalu, jest sprzeczna z konstytucyjną zasadą sprawiedliwości społecznej oraz z konstytucyjną zasadą równości.
W przypadku przekształcenia lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego w prawo własnościowe w spółdzielni mieszkaniowej, członek
tej spółdzielni obowiązany jest do wniesienia wkładu budowlanego w wysokości odpowiadającej równowartości lokalu ustalonej
w sposób określony w art. 229 § 1 prawa spółdzielczego, pomniejszonej