Uzasadnienie
| ORZECZENIE |
z dnia 23 czerwca 1997 r.
|
| Sygn. akt K 3/97 |
Uzasadnienie
I
1. 22 stycznia 1997 r. grupa posłów na Sejm RP zwróciła się z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego o uznanie niezgodności
art. 1 pkt 15 ustawy z 12 września 1996 r. o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z art.
1 i art. 70 ust. 2 pkt 2 przepisów konstytucyjnych utrzymanych w mocy.
Wnioskodawca wskazał, że treścią art. 1 pkt 15 było dodanie nowego art. 181 do ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (zwanej dalej “ustawą”). Przepis
ten stanowi, iż: na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w czasie i w miejscu organizowanych imprez odbywających się na
wolnym powietrzu – podmiotom gospodarczym posiadającym zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz jednostkom Ochotniczej
Straży Pożarnych mogą być wydawane jednorazowe zezwolenia, do których nie stosuje się przepisów art. 18.
Zdaniem wnioskodawcy, wprowadzenie nowej regulacji, zawartej w art. 181, łamie dotychczas istniejący system przeciwdziałania alkoholizmowi, wyrażający się m.in. w poddaniu sprzedaży alkoholu ścisłej
reglamentacji. Prawny kształt tej reglamentacji określił art. 18 ustawy, uzależniając sprzedaż napojów alkoholowych m.in.
od:
– zezwolenia wydanego przez właściwego wójta lub burmistrza,
– utrzymania się w granicach liczby punktów sprzedaży ustalonej przez radę gminy,
– spełniania przez te punkty warunków określonych w ustawie.
Art. 18 wskazuje też sytuacje, w których zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych zostaje cofnięte. Ponieważ nowy art.
181 wyłącza stosowanie ogólnego unormowania zawartego w art. 18 do imprez odbywających się na wolnym powietrzu, to imprezy te
zostają wyłączone poza ogólnie funkcjonujący system reglamentacji sprzedaży napojów alkoholowych, a szczególnym beneficjentem
tego unormowania są Ochotnicze Straże Pożarne.
Wnioskodawca uważa, że kwestionowane unormowanie narusza zasadę równości wobec prawa, ponieważ prowadzi do faworyzowania
jednostek OSP, nie