Postanowienie TK z dnia 10 marca 1998, sygn. K 30/97

1. Rzecznik Praw Obywatelskich 4 września 1997 r. wniósł do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie niezgodności art. 22 ust. 1 ustawy budżetowej na rok 1997 z dnia 21 lutego 1997 r. (Dz.U. Nr 19, poz. 106, zm.: Nr 80, poz. 510) z art. 1 i art. 67 ust. 2 przepisów konstytucyjnych utrzymanych w mocy na podstawie art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 84, poz. 426; zm.: z 1995 r. Nr 38, poz. 184, Nr 150, poz. 729; z 1996 r. Nr 106, poz. 488). Inspiracją dla Rzecznika Praw Obywatelskich do złożenia wniosku do Trybunału Konstytucyjnego w tej sprawie były napływające do niego skargi od właścicieli prawnych budynków, członków wspólnot mieszkaniowych, członków spółdzielni, o których mowa w ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz.U. z 1995 r. Nr 57, poz. 299) oraz w ustawie z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 86, poz. 433; zm.: z 1996 r. Nr 106, poz. 496; z 1997 r. Nr 6, poz. 31, Nr 80, poz. 506, Nr 106, poz. 678), którzy wedle swojej oceny - bez uzasadnionego powodu - zostali wyłączeni z możliwości dofinansowania kosztów remontu zasobów mieszkaniowych. Dotacje na dofinansowanie kosztów remontu przewiduje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 marca 1997 r. w sprawie sposobu podziału oraz szczegółowych zasad udzielania i sposobu rozliczania dotacji dla spółdzielni mieszkaniowych w 1997 r. (Dz.U. Nr 27, poz. 144). Regulacje przyjęte w rozporządzeniu dotyczą tylko spółdzielni mieszkaniowych i są konsekwencją art. 22 ust. 1 ustawy budżetowej na rok 1997, który ustalił dotacje na usuwanie wad technologicznych i instalację urządzeń do