Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 18 lipca 2006 r.
|
| Sygn. akt K 34/05 |
Uzasadnienie:
I
1. Na podstawie uchwały nr XXXVII/416/05 z 27 kwietnia 2005 r. Rada Miejska w Kluczborku wystąpiła do Trybunału Konstytucyjnego
z wnioskiem o stwierdzenie, że art. 7 ustawy z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o podatku
dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 281, poz. 2781; dalej: ustawa nowelizująca) w zakresie, w jakim ustala dzień 1 stycznia
2005 r. jako datę wejścia w życie przepisów art. 90f, art. 90m, art. 90o ust. 4-6, art. 90p ust. 1 oraz art. 90s ust. 1 ustawy
z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), jest niezgodny z art. 2 Konstytucji.
Wskazane przez wnioskodawcę przepisy ustawy o systemie oświaty określają warunki przyznawania pomocy materialnej dla uczniów.
Ustawa nowelizująca ogłoszona została w Dzienniku Ustaw z 29 grudnia 2004 r. i weszła w życie, zgodnie z art. 7 tej ustawy,
1 stycznia 2005 r.
Zdaniem Rady Miejskiej w Kluczborku, dwudniowy odstęp dzielący datę promulgacji ustawy od daty wejścia jej w życie uniemożliwił
organom gminy należyte wykonanie ustawy w początkowym okresie jej obowiązywania. Gmina Kluczbork, podobnie jak pozostałe gminy
w kraju, zmuszona była ponieść negatywne skutki wdrażania systemu pomocy materialnej dla uczniów w pierwszych miesiącach 2005
r., a przede wszystkim pokryć wydatki związane z bieżącą realizacją zadań nałożonych ustawą przed uzyskaniem dotacji celowej
i w tym celu zaangażować środki przeznaczone w budżecie gminy na inne cele.
Wnioskodawca podnosi, że przepisy wykonawcze do ustawy nowelizującej weszły w życie dopiero w marcu 2005 r., przez co ucierpiał
prestiż, jak i pozycja ustrojowa samorządu terytorialnego.
Zdaniem Rady Miejskiej w Kluczborku, prawidłowa realizacja nowych zadań mogła być zapewniona jedynie pod warunkiem ustanowienia
odpowiedniej vacatio