Postanowienie TK z dnia 11 września 2006, sygn. K 36/05

1. Pismem z 31 sierpnia 2005 r. Rzecznik Praw Obywatelskich wniósł o stwierdzenie niezgodności art. 6 ustawy z dnia 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Nr 281, poz. 2781; dalej: ustawa nowelizująca) w części zawierającej wyrażenie: „do dnia 30 czerwca 2005 r.” z zasadą ochrony praw nabytych oraz zasadą zaufania obywateli do państwa i prawa, wynikającymi z art. 2 Konstytucji.

W myśl art. 6 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 57, poz. 603 ze zm.) Agencja Nieruchomości Rolnych realizowała zadania wynikające z polityki państwa m.in. polegające na przyznawaniu stypendiów dzieciom byłych pracowników państwowych gospodarstw rolnych, uczącym się w szkołach ponadgimnazjalnych lub w szkołach wyższych. Przepis ten został uchylony art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 4 marca 2004 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 69 poz. 624). Równocześnie zgodnie z art. 8 ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie innych ustaw do dnia 31 grudnia 2004 r. Agencja przyznawała i wypłacała stypendia dzieciom byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej uczącym się w szkołach ponadgimnazjalnych lub kształcącym się w szkołach wyższych. Przepisy ustawy z 16 grudnia 2004 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wprowadziły nowe zasady udzielania pomocy materialnej dla uczniów. Jednocześnie art. 6 tej ustawy stanowi, że dzieci byłych pracowników państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej uczące się w szkołach ponadgimnazjalnych, które w dniu wejścia w życie tej ustawy (tj. w dniu 1 stycznia 2005 r.) otrzymują stypendia przyznane