Wyrok TK z dnia 04 maja 1998, sygn. K 38/97

Sygnatura: K 38/97
Data orzeczenia: 04 maja 1998
Sąd: Trybunał Konstytucyjny, Warszawa (TK)
Rodzaj: Wyrok

Teza

Trybunał Konstytucyjny uznał, że pozbawienie gmin warszawskich prawa do tworzenia własnych straży gminnych na rzecz scentralizowanej Straży Miejskiej m.st. Warszawy stanowi nieproporcjonalne naruszenie ich konstytucyjnie gwarantowanej samodzielności i podstawowego charakteru jako jednostek samorządu terytorialnego.

Istota

Dwie gminy warszawskie - Warszawa-Białołęka i Warszawa-Centrum - złożyły wnioski do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności przepisów ustawy o strażach gminnych z 29 sierpnia 1997 r. oraz ustawy o ustroju m.st. Warszawy z Konstytucją RP i Europejską Kartą Samorządu Terytorialnego. Wnioskodawcy zarzucali, że przepisy te naruszają samodzielność gmin warszawskich poprzez odebranie im prawa do tworzenia własnych straży gminnych i przeniesienie…

jeszcze 149 słów

Pełna notatka w aplikacji QuickMap

Notatka QuickMap to nasza wartość dodana — zaloguj się lub załóż konto, aby przeczytać całość w aplikacji.

Zaloguj się Wypróbuj za darmo

Sentencja

orzeka: 1. Art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz.U. Nr 123, poz. 779), jest niezgodny z art. 15 ust. 1, art. 16 ust. 2, art. 164 ust. 1 i 3, art. 166 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. oraz z art. 3 ust. 1, art. 4 ust. 2, 3, 4 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego sporządzonej w Strasburgu dnia 15 października 1985 r. ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Polską i ogłoszonej 25 listopada 1994 r. (Dz.U. z 1994 r. Nr 124, poz. 607 i 608) przez to, że narusza pozycję ustrojową gminy jako podstawowej jednostki samorządu terytorialnego oraz zasadę samodzielności, pozbawiając gminy warszawskie prawa wykonywania zadania własnego – utrzymania porządku publicznego na ich terenie. 2. Art. 39 ustawy powołanej wyżej, jest niezgodny z art. 15 ust. 1, art. 16 ust. 2 art. 164 ust. 1 i 3, art. 166 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z art. 3 ust. 1, art. 4 ust. 2, 3, 4 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego; przez to, że narusza pozycję ustrojową gminy jako podstawowej jednostki samorządu terytorialnego oraz zasadę samodzielności, pozbawiając gminy warszawskie prawa wykonywania zadania własnego – utrzymania porządku publicznego na ich terenie. 3. Art. 8 pkt 6a ustawy z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz.U. Nr 48, poz. 195; zm.: Nr 86, poz. 396; 1995 r. Nr 124, poz. 601) w zakresie w jakim nadaje Radzie Miasta stołecznego Warszawy wyłączność w podejmowaniu uchwał w sprawie utworzenia straży miejskiej, nadawania jej statutu oraz określania zasad jej finansowania – jest niezgodny z art. 15 ust. 1, art. 16 ust. 2 oraz art. 164 ust. 1 i 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; przez to, że narusza pozycję ustrojową gminy jako podstawowej jednostki samorządu terytorialnego oraz zasadę samodzielności, pozbawiając gminy warszawskie prawa wykonywania zadania własnego – utrzymania porządku publicznego na ich terenie oraz dopuszczając określanie zasad finansowania straży ze środków tych gmin, w drodze uchwały. 4. Art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych, jest zgodny z art. 15 ust. 1, art. 16 ust. 2, art. 172 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z art. 4 ust. 3 i art. 10 ust. 1 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego. 5. Art. 7 ust 1 ustawy powołanej wyżej, jest zgodny z art. 7, art. 16 ust. 2, art. 171 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z art. 8 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego (Dz.U. z 1994 r., Nr 124, poz. 607 i 608). Nadto na podstawie art. 39 ust. 2 w związku z ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U. Nr 102, poz. 643) – Trybunał Konstytucyjny postanowił umorzyć postępowanie z wniosku Rady Gminy Warszawa–Białołęka, w części, w jakiej wnioskodawca domaga się zbadania zgodności art. 2 ust. 1, art. 3 i 39 ustawy o strażach gminnych z art. 8 pkt 6a ustawy o ustroju miasta stołecznego Warszawy – ze względu na niedopuszczalność orzekania.

Uzasadnienie

WYROK
z dnia 4 maja 1998 r.
Sygn. akt K 38/97
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK

z dnia 4 maja 1998 r.

Sygn. akt K 38/97

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Uzasadnienie:

1. Rada Gminy Warszawa–Białołęka podjęła 24 października 1997 r. Uchwałę Nr XL/557/97 w sprawie skierowania do Trybunału Konstytucyjnego wniosku o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz.U. Nr 123, poz. 779).

Rada Gminy Warszawa–Białołęka wnosi o stwierdzenie niezgodności z Konstytucją ustawy o strażach gminnych przez to, iż:

– art. 3 ust. 2 oraz art. 39 tej ustawy narusza:

1) art. 16 ust. 1 i 2 konstytucji odbierając gminom warszawskim wyrażone w tym artykule prawo samodzielności;

2) art. 166 ust. 1 i 2 konstytucji, odbierając gminom warszawskim możliwość wykonywania zadania publicznego, jakim jest ochrona porządku publicznego jako zadania własnego;

– art. 3 ust. 1 tejże ustawy narusza:

1) art. 3 ust. 1 oraz art. 4 ust. 2 i 4 ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego, gwarantujące społecznościom lokalnym prawo do kierowania i zarządzania sprawami publicznymi na własną odpowiedzialność oraz pełną swobodę działania w każdej sprawie, która nie jest wyłączona z kompetencji;

2) narusza ustawę o samorządzie terytorialnym oraz ustawę o ustroju m.st. Warszawy przez odebranie gminom części uprawnień i zwiększenie zakresu działania miasta stołecznego.

We wniosku Rada Gminy Warszawa–Białołęka zauważa nadto, iż przedmiotowa ustawa zawiera wewnętrznie sprzeczne postanowienia. Art. 2 ust. 1 przewiduje bowiem możliwość utworzenia straży gminnej przez radę gminy, zaś art. 3 i 39 narzuca inne rozwiązanie przenoszące to uprawnienie na Radę m.st. Warszawy. W ten sposób ustawa ta pozostaje nadto w sprzeczności z art. 8 pkt. 6a ustawy z dnia 25 marca 1994 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy (Dz.U. Nr 48, poz. 195 ze zm.), gwarantującym Radzie m.st. Warszawy wyłączność w sprawie podejmowania uchwał dotyczących straży miejskiej.

Do wniosku

jeszcze 7116 słów

Przeczytaj pełną treść uzasadnienia

Widzisz ~30% uzasadnienia. Zaloguj się lub załóż konto, aby przeczytać całość w aplikacji QuickMap.

Zaloguj się Wypróbuj za darmo

Szukasz podobnych spraw?

QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.

Wypróbuj za darmo