Uzasadnienie
| WYROK |
z dnia 22 lipca 2020 r.
|
| Sygn. akt K 4/19 * |
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ |
Uzasadnienie
I
1. Do Trybunału Konstytucyjnego zostały wniesione wnioski: Rady Gminy Świecie nad Osą z 20 sierpnia 2018 r. oraz Rady Gminy
Kobylnica z 31 maja 2019 r. (dalej: wnioskodawcy) o zbadanie zgodności z Konstytucją regulacji przewidującej wejście w życie
z mocą wsteczną przepisów nadających nowe brzmienie definicjom „budowli” i „elektrowni wiatrowej”.
Rada Gminy Świecie nad Osą wnosiła o zbadanie, czy art. 17 pkt 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o odnawialnych
źródłach energii oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1276; dalej: ustawa nowelizująca) w zakresie, w jakim przewiduje
wejście w życie z mocą wsteczną od 1 stycznia 2018 r. art. 2 pkt 1 i 6 oraz art. 3 pkt 1 ustawy nowelizującej, nadających
nowe brzmienie art. 3 pkt 3 i załącznikowi do ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2018 r. poz. 1202,
ze zm.; dalej: prawo budowlane) oraz art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych
(Dz. U. poz. 961, ze zm.; dalej: ustawa o inwestycjach), jest zgodny z art. 2 w związku z art. 167 Konstytucji.
Rada Gminy Kobylnica wnosiła o zbadanie, czy art. 17 pkt 2 ustawy nowelizującej w zakresie, w jakim przewiduje wejście w życie
art. 2 pkt 1 i 6 oraz art. 3 pkt 1 ustawy nowelizującej z mocą wsteczną, tj. od 1 stycznia 2018 r., jest zgodny z art. 2 Konstytucji,
w szczególności z zasadą demokratycznego państwa prawnego i zasadą nieretroaktywności prawa wywodzonymi z tego przepisu.
Na mocy zarządzenia Prezesa Trybunału Konstytucyjnego wymienione wnioski – ze względu na tożsamość przedmiotową – zostały
połączone do rozpoznania pod wspólną sygnaturą K 4/19. Ponieważ opierają