Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 11 października 2022 r.
|
| Sygn. akt K 4/22 |
Uzasadnienie
I
1. W dniu 2 marca 2022 r. wpłynął do Trybunału Konstytucyjnego wniosek Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: Prezydent)
o zbadanie zgodności:
1) art. 27 - art. 38, art. 46 - art. 49 i art. 82 ustawy z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym
od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 2105; dalej: ustawa
z 29 października 2021 r.) z art. 2 w związku z art. 217, art. 32 ust. 1 i art. 84 ust. 1 Konstytucji,
2) art. 27 ust. 1 ustawy z 29 października 2021 r., w zakresie w jakim osoba pełniąca funkcję publiczną, może zgłosić do opodatkowania
przejściowym ryczałtem od dochodów dochody i przychody, które nie zostały zadeklarowane w całości lub w części do opodatkowania
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie ustaw, o których mowa w art. 1, art. 2 albo art. 9 ustawy z 29 października
2021 r., z art. 1 i art. 2 Konstytucji,
3) art. 39 - art. 45 ustawy z 29 października 2021 r. z art. 2 Konstytucji.
1.1. W pierwszej kolejności Prezydent zwrócił uwagę, że ustawa z 29 października 2021 r. jest aktem prawnym, który w założeniu
ma służyć realizacji rządowego programu „Polski Ład” w zakresie rozwiązań podatkowych. Ustawa stanowi obszerną i złożoną nowelizację,
która wprowadza zmiany w 26 ustawach i obejmuje zarówno materialnoprawne aspekty opodatkowania podatkami dochodowymi i obrotowymi,
jak i część ogólną prawa podatkowego oraz zmiany mające wpływ na zakres obowiązków organów podatkowych, przedsiębiorców i
konsumentów. Analiza zakresu oraz treści wprowadzanych zmian prowadzi do konkluzji, że skutki wejścia w życie uchwalonych
przepisów będą istotnie wykraczać poza modyfikację i dostosowanie już funkcjonujących instytucji prawnopodatkowych do zmian
rzeczywistości społeczno-gospodarczej uwarunkowanych czynnikami