Orzeczenie TK z dnia 23 października 1995, sygn. K 4/95

Sygnatura: K 4/95
Data orzeczenia: 23 października 1995
Sąd: Trybunał Konstytucyjny, Warszawa (TK)

Teza

Istotą problemu konstytucyjnego było napięcie między nałożeniem na gminy nowych, kosztownych zadań własnych (zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych, wypłata dodatków) a brakiem ustawowego zagwarantowania pełnego i pewnego ich finansowania, co Trybunał rozstrzygnął, częściowo uznając kwestionowane przepisy za niezgodne z zasadami samodzielności samorządu, poprawnej legislacji i równości.

Istota

Sprawa dotyczyła kontroli konstytucyjności przepisów ustawy z 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych oraz rozporządzenia RM w sprawie dotacji dla gmin na te dodatki. Wnioskodawcami były samorządy i ich związki (Związek Miast Polskich, Rady Miejskie, Sejmiki Samorządowe), którzy kwestionowali zgodność art. 4, 39 ust. 2, 45 i 68 ustawy oraz § 2 i 3 rozporządzenia z Konstytucją, Europejską Kartą Samorządu Terytorialnego oraz innymi ustawami. Postępowanie toczyło się przed Trybunałem…

jeszcze 145 słów

Pełna notatka w aplikacji QuickMap

Notatka QuickMap to nasza wartość dodana — zaloguj się lub załóż konto, aby przeczytać całość w aplikacji.

Zaloguj się Wypróbuj za darmo

Sentencja

orzeka: 1. Art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 105, poz. 509 i z 1995 r. Nr 86, poz. 433) rozumiany w ten sposób, że nie przyznaje praw podmiotowych członkom wspólnoty samorządowej, jest zgodny z art. 1, art. 70 ust. 1, art. 71 ust. 2 oraz art. 73 ust. 1 i 2 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r., jak również z art. 1, art. 5 oraz art. 6 przepisów konstytucyjnych pozostawionych w mocy na podstawie art. 77 powołanej Ustawy Konstytucyjnej, 2. Art. 39 ust. 2, w części objętej punktami 2), 3) - w zakresie, w jakim wyłącza od uprawnień do dodatku mieszkaniowego podatników podatku rolnego, oraz punktem 4) ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. jest niezgodny z art. 1 i art. 67 ust. 2 przepisów konstytucyjnych pozostawionych w mocy na podstawie art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r.; w pozostałej części art. 39 ust. 2 nie jest niezgodny z powołanymi przepisami konstytucyjnymi, 3. Art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. jest zgodny z art. 73 ust. 2 oraz z art. 71 ust. 2 i 3 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r., jak również nie jest niezgodny z art. 1, art. 5, art. 7 i art. 67 ust. 2 przepisów konstytucyjnych pozostawionych w mocy na podstawie art. 77 Ustawy Konstytucyjnej, 4. Art. 45 ust. 2 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. rozumiany jako m. in. nakładający na Sejm obowiązek uwzględniania w ustawach budżetowych kwot gwarantujących pełne dofinansowanie z budżetu Państwa, w formie dotacji celowych, dodatków mieszkaniowych wypłacanych przez organy samorządu terytorialnego, nie jest niezgodny z art. 73 ust. 2 Ustawy Konstytucyjnej, 5. Art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. w tej części, w której dotyczy określenia w drodze rozporządzenia zasad i trybu ustalenia oraz przekazywania gminom z budżetu Państwa dotacji na dofinansowanie dodatków mieszkaniowych jest niezgodny z art. 1 przepisów konstytucyjnych pozostawionych w mocy na podstawie art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. oraz z art. 54 ust. 1 i art. 73 ust. 2 tej Ustawy Konstytucyjnej; w pozostałej części art. 45 ust. 3 nie jest niezgodny z konstytucją, 6. Art. 68 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. nie jest niezgodny z art. 1 przepisów konstytucyjnych pozostawionych w mocy na podstawie art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. A nadto, wobec wycofania wniosków i braku podstaw kontynuowania postępowania z własnej inicjatywy 7. Umarza postępowanie w sprawie niezgodności z konstytucją i ustawami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 listopada 1994 r. w sprawie dotacji dla gmin na dofinansowanie wypłat dodatków mieszkaniowych (Dz.U. Nr 119, poz. 571 i Nr 129, poz. 643, z 1955 r. Nr 47, poz. 245 i Nr 100, poz. 498).

Uzasadnienie

ORZECZENIE
z dnia 23 października 1995 r.
Sygn. akt K 4/95

ORZECZENIE

z dnia 23 października 1995 r.

Sygn. akt K 4/95

Uzasadnienie

Wnioski o zbadanie zgodności ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 105, poz. 509 i z 1995 r. Nr 86, poz. 433) z konstytucją złożyli: Rada Miejska w Skierniewicach, Związek Miast Polskich, Rada Miasta w Elblągu, Rada Miejska w Chełmku, Sejmik Samorządowy Województwa Poznańskiego, Sejmik Samorządowy Województwa Opolskiego. Trybunał Konstytucyjny po wstępnym rozpoznaniu, postanowieniami z dnia 13 lutego 1995 r. i z dnia 27 marca 1995 r. nadał wnioskom dalszy bieg. Zarządzeniami z dnia 14 lutego 1995 r. i z dnia 28 marca 1995 r. Prezes Trybunału Konstytucyjnego zarządził wspólne rozpoznanie wyżej wymienionych wniosków.

1. Związek Miast Polskich skierował w dniu 10 stycznia 1995 r. do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o: stwierdzenie niezgodności art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 105, poz. 509) z art. 71 ust. 2 i art. 73 ust. 1 i 2 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 84, poz. 426 ze zmianami), odtąd Małą Konstytucją; stwierdzenie niezgodności wskazanego przepisu ustawy z art. 1 i 5 oraz art. 6 przepisów konstytucyjnych utrzymanych w mocy na podstawie art. 77 Małej Konstytucji w związku z art. 70 ust. 1 i art. 71 ust. 2 tej Ustawy. Wnioskodawca zarzuca też niezgodność art. 4 ustawy o najmie i dodatkach mieszkaniowych z art. 9 ust. 2 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego (Dz.U. z 1994 r. Nr 124, poz. 607). Zdaniem Wnioskodawcy również art. 45 ustawy o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych jest niezgodny z art. 73 ust. 2 oraz 71 ust. 2 i 3 Małej Konstytucji, z art. 1, 5, 7 i 67

jeszcze 12 042 słowa

Przeczytaj pełną treść uzasadnienia

Widzisz ~30% uzasadnienia. Zaloguj się lub załóż konto, aby przeczytać całość w aplikacji QuickMap.

Zaloguj się Wypróbuj za darmo

Szukasz podobnych spraw?

QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.

Wypróbuj za darmo