Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 8 lipca 2008 r.
|
| Sygn. akt K 40/06 |
Uzasadnienie:
I
1. Art. 128 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 27, poz. 96, ze zm.; dalej:
p.g.g.) stanowi, że do kar pieniężnych, o których mowa w ust. 1 i 2 tego przepisu (odpowiednio – za wydobywanie kopaliny bez
wymaganej koncesji lub z rażącym naruszeniem jej warunków oraz za prowadzenie innej działalności regulowanej ustawą bez wymaganej
koncesji lub z rażącym naruszeniem jej warunków) „stosuje się odpowiednio przepisy o zobowiązaniach podatkowych, z tym że
określone w nich uprawnienia organów podatkowych przysługują organom koncesyjnym”. Wymienione w tym przepisie regulacje dotyczące
zobowiązań podatkowych są zawarte w dziale III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr
8, poz. 60, ze zm.; dalej: ordynacja podatkowa), zatytułowanym „Zobowiązania podatkowe”.
Art. 128 ust. 4 pkt 2 p.g.g. utracił moc 31 grudnia 2001 r., jednak na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001
r. o zmianie ustawy – Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 110, poz. 1190; dalej: nowelizacja p.g.g.) powinien być stosowany
nadal w odniesieniu do kar pieniężnych, należnych za okres sprzed wejścia w życie ustawy, oraz ich egzekucji.
2. Rada Miejska w Prószkowie (dalej: wnioskodawca) na mocy uchwały nr XXXVI/305/2005 z 18 października 2005 r. zakwestionowała
zgodność powyższego przepisu, stosowanego w związku z art. 12 nowelizacji p.g.g., z art. 2, art. 7 oraz art. 165 Konstytucji
oraz o orzeczenie kosztów reprezentowania wnioskodawcy według norm przepisanych. W wyniku wstępnej kontroli wniosku, Trybunał
Konstytucyjny odmówił nadania mu biegu w zakresie zgodności zaskarżonego rozwiązania z art. 165 Konstytucji (por. postanowienia
TK z: 22 lutego 2006 r., sygn. Tw 49/05, OTK ZU nr 6/B/2006, poz. 254 i 5 grudnia