Uzasadnienie
| WYROK |
z dnia 28 lutego 2008 r.
|
| Sygn. akt K 43/07 * |
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ |
Uzasadnienie:
I
1. Wnioskiem z 2 maja 2007 r. Rada Miejska w Brwinowie wystąpiła do Trybunału Konstytucyjnego (dalej: TK) o zbadanie zgodności
art. 73 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące
administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872, ze zm.; dalej: przepisy wprowadzające) z art. 2 i art. 167 ust. 1 i 4 Konstytucji.
Wnioskiem z 11 września 2007 r. Rada Miasta Podkowy Leśnej wystąpiła do TK z wnioskiem tożsamym do złożonego przez Radę Miejską
w Brwinowie, zarówno co do petitum, jak i uzasadnienia.
Zarządzeniem Prezesa TK z 15 listopada 2007 r. oba wnioski zostały połączone do wspólnego rozpoznania z uwagi na ich przedmiotową
tożsamość.
2. Art. 73 ust. 2 pkt 1 przepisów wprowadzających nakłada na gminę obowiązek wypłaty odszkodowań za nieruchomości zajęte pod
drogi publiczne w odniesieniu do dróg będących 31 grudnia 1998 r. drogami gminnymi. Art. 103 ust. 2 przepisów wprowadzających,
zaskarżony jako przepis pozostający w związku z art. 73 ust. 2 pkt 1, stanowi, że 1 stycznia 1999 r. dotychczasowe drogi gminne
oraz lokalne miejskie stają się drogami gminnymi. Uchybienie wskazanym wyżej przepisom Konstytucji polega, zdaniem wnioskodawczyń,
na tym, że na skutek dokonywanej przez sądy administracyjne rozszerzającej wykładni art. 103 ust. 2 przepisów wprowadzających
obowiązek odszkodowawczy gminy za nieruchomości zajęte pod budowę dróg publicznych rozciągnięty został nie tylko na te nieruchomości,
które zostały zajęte pod drogi gminne, ale również na te, które zostały zajęte pod drogi lokalne miejskie. Tymczasem drogi
lokalne miejskie – w świetle jednoznacznego brzmienia art. 103 ust. 2 przepisów wprowadzających – zostały zaliczone przez
ustawodawcę do dróg gminnych dopiero od 1 stycznia 1999 r. Na tej