Uzasadnienie
| WYROK |
z dnia 13 listopada 2003 r.
|
| Sygn. akt K 51/02 * |
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ |
Uzasadnienie:
I
1. Grupa posłów wniosła do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o zbadanie zgodności art. l pkt l, 2 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia
2002 r. o zmianie ustawy o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych (Dz. U.
Nr 152, poz. 1263, dalej: ustawa nowelizująca) z art. 2 i 153 Konstytucji. Ustawa ta weszła w życie l października 2002 r.
Wnioskodawca przypomina, że zaskarżone przepisy zniosły centralny organ administracji rządowej i zmieniły zadania Urzędu Rejestracji,
który stał się jeszcze jedną, obok Ministerstwa Zdrowia, jednostką organizacyjną obsługującą wykonywanie zadań przez ministra.
Z zaskarżonymi przepisami wiążą się bowiem dwie ustawy: ustawa z 30 sierpnia 2002 r. o zmianie ustawy o wyrobach medycznych
i ustawa z 30 sierpnia 2002 r. o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne. Powyższe ustawy zawierają w zasadniczej części przepisy
przenoszące dotychczasowe zadania Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych
(dalej: Prezes Urzędu Rejestracji) jako centralnego organu na ministra właściwego do spraw zdrowia. Od l października 2002
r., na mocy wyżej wymienionych ustaw, minister właściwy do spraw zdrowia jest organem uczestniczącym w kreowaniu polityki
w określonym zakresie i jednocześnie organem kształtującym treść stosunków administracyjnoprawnych.
Art. l zaskarżonej ustawy w pkt 1 stanowi między innymi:
„1) w art. 1:
a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:
„2 Urząd jest państwową jednostką budżetową działającą zgodnie z ustawą z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (...)
w sprawach ocen jakości, skuteczności i bezpieczeństwa stosowania, niezbędnych ministrowi do spraw zdrowia do podejmowania
decyzji w sprawie:
1) produktów leczniczych w zakresie określonym ustawą z dnia 6 września