Uzasadnienie
| WYROK |
z dnia 17 października 2005 r.
|
| Sygn. akt K 6/04 * |
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ |
Uzasadnienie:
I
1. Pismem z 18 listopada 2003 r. Komisja Krajowa NSZZ „Solidarność” złożyła do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o zbadanie
zgodności art. 2 i art. 7 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów udzielanych lekarzom, lekarzom
stomatologom, pielęgniarkom, położnym i technikom medycznym oraz o umarzaniu tych kredytów (Dz. U. Nr 128, poz. 1406 ze zm.;
dalej: ustawa o dopłatach), w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 27 lipca 2002 r. o zmianie ustawy o dopłatach do oprocentowania
kredytów udzielanych lekarzom, lekarzom stomatologom, pielęgniarkom, położnym i technikom medycznym oraz o umarzaniu tych
kredytów (Dz. U. Nr 144, poz. 1209; dalej: ustawa nowelizująca), ze sformułowaną w art. 2 Konstytucji zasadą demokratycznego
państwa prawnego i wynikającymi z niej zasadami: ochrony praw nabytych oraz zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez
nie prawa, a także z art. 32 Konstytucji i wyrażoną tam zasadą równości.
Zdaniem wnioskodawcy, zmiany wprowadzone przez ustawę nowelizującą do ustawy o dopłatach, polegające na wykreśleniu z jej
tytułu oraz z art. 2 i z art. 7 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 wyrażenia „technik medyczny”, oznaczają pozbawienie grupy zawodowej,
jaką stanowią technicy medyczni, prawa do dopłat, ze środków budżetu państwa, do oprocentowania kredytów udzielanych przez
banki na adaptacje pomieszczeń, zakup wyposażenia, aparatury lub sprzętu medycznego oraz środków transportu, służących prowadzeniu
indywidualnej praktyki o charakterze medycznym oraz niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej. Stanowi to naruszenie zasady
ochrony praw słusznie nabytych. Treścią tej zasady jest zakaz stanowienia przepisów arbitralnie odbierających lub ograniczających
prawa podmiotowe, przysługujące jednostce lub innym podmiotom prywatnym występującym w obrocie prawnym. Zdaniem wnioskodawcy,
przy wprowadzaniu w życie ustawy nowelizującej nie został spełniony żaden z warunków uzasadniających ingerencję w prawa podmiotowe.
Ustawa o dopłatach ukształtowała po stronie techników medycznych