Uzasadnienie
| ORZECZENIE |
z dnia 15 grudnia 1992 r.
|
| Sygn. akt K 6/92 |
Uzasadnienie
Związek Zawodowy Rolnictwa “Samoobrona” we wniosku z dnia 26 lutego 1992 r. o zbadanie zgodności art. 33 ust. 1 w zw. z art.
12 ustawy z dnia 31 stycznia 1989 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 1992 r. Nr 72 poz. 359) z art. 1 Konstytucji RP podniósł, że
zaskarżona regulacja, dopuszczająca możliwość oprocentowania kredytu według stawki zmiennej, narusza równowagę stron umowy
kredytowej poprzez uprzywilejowanie jednej z nich w kształtowaniu treści stosunku prawnego, co godzi w zasadę równości wobec
prawa, jak też tworzy stan niepewności prawnej. Tego rodzaju konstrukcja nie da się pogodzić - zdaniem Wnioskodawcy - z zasadą
państwa prawnego urzeczywistniającego zasady sprawiedliwości społecznej (art. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej). Na
treść tej zasady składają się między innymi zasada nienaruszalności umów, zasada równości wobec prawa oraz zasada zaufania
obywateli do państwa.
Wnioskodawca podniósł nadto, że kwestionowana regulacja prawna pozwalała bankom na wymuszanie udzielenia pożyczek i kredytów
pod warunkiem przyjęcia w umowie klauzuli zmiennej stopy procentowej. Doprowadziło to, zdaniem Wnioskodawcy, do nieobliczalnych
skutków ekonomicznych, społecznych i prawnych (podważenie zaufania do rzetelności i racjonalności działania ustawodawcy).
Usunięcie źródeł napięć społecznych i gospodarczych nie jest możliwe bez zmiany kwestionowanej regulacji.
Sejm nie nadesłał stanowiska w sprawie.
Prokurator Generalny w nadesłanym stanowisku z dnia 5 maja 1992 r. stwierdził, że zakwestionowane przepisy są zgodne z art.
1 Konstytucji RP.
Prokurator Generalny podniósł w szczególności, że zawarcie w umowie kredytowej klauzuli zastrzegającej zmienną stopę oprocentowania,
nie może budzić zastrzeżeń z punktu widzenia prawnej dopuszczalności swobodnego ukształtowania stosunku prawnego, określonego
w art. 3531 Kodeksu cywilnego. Nie można mieć także zastrzeżeń do upoważnienia banków na mocy art. 12 ust. 1 Prawa bankowego do wydawania
regulaminów w zakresie ich działalności. Postanowienia tych regulaminów są dla stron umowy kredytowej tylko o