Wyrok TK z dnia 23 kwietnia 2009, sygn. K 65/07

1. Rzecznik Praw Obywatelskich, pismem z 10 grudnia 2007 r., wniósł o stwierdzenie niezgodności art. 91b ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, ze zm.; dalej: Karta Nauczyciela lub Karta), w zakresie, w jakim w związku z art. 1 ust. 2 pkt 2 lit. b przepis ten wyłącza stosowanie art. 88 ust. 1 tej ustawy do nauczyciela zatrudnionego w przedszkolu niepublicznym w wymiarze co najmniej 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć, z art. 32 w związku z art. 2 Konstytucji.

Wniosek został złożony w związku ze skargami kierowanymi do Rzecznika Praw Obywatelskich przez nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach niepublicznych, dotyczącymi wyłączenia stosowania wobec nich art. 88 ust. 1 Karty Nauczyciela.

W uzasadnieniu wniosku Rzecznik Praw Obywatelskich wskazał, że zgodnie z art. 88 ust. 1 Karty Nauczyciela nauczyciele mający trzydziestoletni okres zatrudnienia, w tym 20 lat wykonywania pracy w szczególnym charakterze, zaś nauczyciele szkół, placówek, zakładów specjalnych oraz zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich – dwudziestopięcioletni okres zatrudnienia, w tym 20 lat wykonywania pracy w szczególnym charakterze w szkolnictwie specjalnym, mogą – po rozwiązaniu na swój wniosek stosunku pracy – przejść na emeryturę. Przepis ten nie znajduje jednak zastosowania do nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach niepublicznych. Art. 91b ust. 2 pkt 4 ustawy wyłącza prawo tej grupy pracowników do przejścia na emeryturę, bez względu na wiek, przewidziane w art. 88 ust. 1-2a Karty Nauczyciela.

Rzecznik wskazał, że w grupie nauczycieli zatrudnionych w przedszkolach niepublicznych są często nauczyciele, którzy wiele lat przepracowali w przedszkolu publicznym, a po zmianie statusu przedszkola kontynuowali