Wyrok TK z dnia 24 listopada 2008, sygn. K 66/07

1. Połączone trzy wnioski organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego (wniosek Rady Gminy w Dzierzgowie z 6 września 2007 r., Rady Miejskiej w Piasecznie z 25 października 2007 r. oraz Rady Miejskiej w Żelechowie z 15 maja 2008 r.) obejmują zakresem zaskarżenia art. 7 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547, ze zm.; dalej: ordynacja samorządowa). Zakwestionowany przepis określa krąg osób, które nie mają prawa wybieralności (biernego prawa wyborczego) do organów stanowiących i wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego. Są to: osoby karane za przestępstwo umyślne ścigane z oskarżenia publicznego (art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy) oraz osoby, wobec których wydano prawomocny wyrok warunkowo umarzający postępowanie karne w sprawie popełnienia przestępstwa umyślnego ściganego z oskarżenia publicznego (art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy).

Rada Gminy w Dzierzgowie, na podstawie uchwały nr 45/IX/2007 z 6 września 2007 r., skierowała do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o stwierdzenie niezgodności art. 7 ust. 2 pkt 2 ordynacji samorządowej z art. 31 ust. 3 oraz art. 32 ust 1 Konstytucji.

Na wstępie Rada Gminy w Dzierzgowie wykazała, że posiada legitymację prawną, w rozumieniu przepisu art. 191 ust. 1 pkt 3 Konstytucji, do złożenia wniosku.

Sąd Rejonowy w Mławie, Wydział Karny, wydał 22 listopada 2006 r. wyrok warunkowo umarzający postępowanie karne w stosunku do urzędującego Wójta Gminy Dzierzgowo. Rada Gminy w Dzierzgowie zobowiązana jest, na podstawie art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza, prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984, ze zm.) do podjęcia uchwały stwierdzającej wygaśnięcie mandatu wójta, ze względu