Uzasadnienie
| ORZECZENIE |
z dnia 18 stycznia 1994 r.
|
| Sygn. akt K 9/93 |
Uzasadnienie
I
Sejmik Samorządowy Województwa Siedleckiego dnia 27 stycznia 1993 r. wniósł o zbadanie zgodności:
1). ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (zwanej dalej ustawą o r.i.o.) z art. 74 Ustawy
Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. oraz z art. 63 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym,
2). rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 1992 r. w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych
izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb i trybu postępowania z ustawą o r.i.o.
Wnioskodawca podnosi, że mimo zapowiedzi w art. 63 pkt 1 ustawy o samorządzie terytorialnym, iż sposób powoływania izb obrachunkowych
określi odrębna ustawa, właściwa ustawa o r.i.o. nie ustaliła sposobu ich powoływania, ani ich wprost nie utworzyła, uznając,
że izby te zostały już powołane i ograniczając się do ustalenia zakresu, zadań i organizacji regionalnych izb obrachunkowych.
Zdaniem Wnioskodawcy regionalnych izb obrachunkowych nie powołało również rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia
1992 r. w sprawie siedzib i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb i trybu
postępowania, do czego zresztą w ramach delegacji ustawowej (art. 2 ust. 4), nie miało upoważnienia.
Pismem z dnia 12 maja 1992 r. Wnioskodawca uzupełnił swój wniosek, precyzując iż w zakresie niezgodności rozporządzenia Prezesa
Rady Ministrów z ustawą o r.i.o., ta sprzeczność dotyczy:
- § 1 rozporządzenia z art. 2 ust. 4 ustawy o r.i.o przez:
a) określenie zasięgu terytorialnego izb obrachunkowych niezgodnie z delegacją ustawowa (brak kryterium “sąsiedniości” województw
w ramach jednej izby: każdego z każdym),
b) brak upoważnienia ustawowego dla Prezesa Rady Ministrów do tworzenia i nadawania nazw r.i.o.,
- § 3 pkt 1 rozporządzenia z art. 2 ust. 4 ustawy