Orzeczenie TK z dnia 08 stycznia 1991, sygn. P 1/90

Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wystąpił w dniu 30 kwietnia 1990 r. z wnioskiem do Trybunału Konstytucyjnego o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy § 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 1985 r. w sprawie zasad i trybu ustalania opłat z tytułu użytkowania wieczystego, zarządu i użytkowania gruntów (Dz.U. z 1989 r. Nr 14, poz. 78) znajduje podstawę w upoważnieniu zawartym w art. 46 ust. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. z 1989 r. Nr 14, poz. 74).

W uzasadnieniu wniosku Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego stwierdza, iż ustawą z dnia 13 lipca 1988 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. Nr 24, poz. 170) do pierwotnego tekstu art. 23 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz.U. Nr 22, poz. 98) dodany został przepis obecnego ust. 4, stanowiący, że działki, o których mowa w ust. 1, mogą być oddawane w użytkowanie wieczyste w drodze przetargu organizowanego na zasadach ustalonych przez Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa. Z chwilą wejścia w życie cytowanej ustawy z dnia 13 lipca 1988 r. działki, o jakich mowa w art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r., mogły być przekazywane w użytkowanie wieczyste w dwojaki sposób: albo w wyniku wyboru kontrahenta przez organ administracji spośród osób, które złożyły wnioski o nabycie działek umieszczonych w wykazie sporządzonym i ogłoszonym w sposób przewidziany w § 20 i 21 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16