Wyrok TK z dnia 03 grudnia 2002, sygn. P 13/02

1. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 9 kwietnia 2002 r. (sygn. akt 2904/00), na podstawie art. 193 Konstytucji i art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643 ze zm.; dalej: ustawa o Trybunale Konstytucyjnym), przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne co do zgodności art. 27a ust. 17 pkt 1 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych z dnia 26 lipca 1991 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.; dalej: ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych) w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2001 r. z art. 2 i art. 32 ust. 1 Konstytucji.

Pytanie prawne zostało sformułowane na tle następującego stanu faktycznego: Małżonkowie Ewa i Jan A. sprzedali 28 czerwca 1999 r. spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego za 82 000 zł. Ponieważ sprzedaż tego prawa nastąpiła przed upływem 5 lat od końca roku podatkowego, w którym nastąpiło jego nabycie, stanowiła źródło przychodów, z którego dochód podlegał opodatkowaniu w formie ryczałtu stanowiącego 10% uzyskanego przychodu stosownie do art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. b i art. 28 ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Podatnicy złożyli oświadczenie, że przychód uzyskany ze sprzedaży wydadzą na cele określone w art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a tej ustawy, co było warunkiem zwolnienia uzyskanego przychodu od podatku. W 1999 r. podatnicy ponieśli wydatki na cele mieszkaniowe w łącznej kwocie 127 029, 66 zł nabywając w ten sposób prawo do tzw. dużej ulgi mieszkaniowej – wynoszącej w danym roku 25 270 zł. Ponieważ część ulgi wykorzystali w latach wcześniejszych do odliczenia od podatku pozostała jeszcze kwota 11 489, 22 zł. Spór jaki powstał między podatnikami a