Wyrok TK z dnia 24 marca 2003, sygn. P 14/01

1. Postanowieniem z 3 lipca 2001 r. (sygn. akt IV SA 1604/99) Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym dotyczącym zgodności przepisów art. 4 pkt 7 i art. 46 ustawy z dnia 27 czerwca 1997 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 96, poz. 591 ze zm.) z art. 2, art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 3 Konstytucji oraz przepisu § 4a ust. l rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z 5 maja 1999 r. w sprawie określenia odległości i warunków dopuszczających usytuowanie drzew lub krzewów, elementów ochrony akustycznej, wykonywanie robót ziemnych, budynków lub budowli w sąsiedztwie linii kolejowych oraz sposobu urządzania i utrzymywania zasłon odśnieżnych i pasów przeciwpożarowych (Dz. U. Nr 47, poz. 476, z 2000 r. Nr 52, poz. 627) z art. 46 ustawy o transporcie kolejowym, a także z przepisami art. 2, art. 31 ust. 3, art. 64 ust. 3 i art. 92 ust. l Konstytucji.

Naczelny Sąd Administracyjny wniósł pytanie prawne w związku z rozpoznawaną skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 17 sierpnia 1999 r., Nr KOB 647/Ar/99. Na podstawie zaskarżonej decyzji Kolegium uchyliło decyzję Nr 354/99 Burmistrza Gminy Warszawa-Ursynów, ustalającą warunki zagospodarowania terenu pod inwestycję biurowo-magazynową i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję organu I instancji z powodu „nie odniesienia się do obowiązku zachowania unormowanej przepisami prawa odległości usytuowania inwestycji od granic obszaru kolejowego, zlokalizowanego w obszarze MK – 26”. Decyzja ta zezwalała bowiem na lokalizację inwestycji w obrębie metra, które – według ustawy o transporcie kolejowym, stanowi obszar kolejowy (art. 3).

Jak wynika