Wyrok TK z dnia 13 lipca 2004, sygn. P 20/03

Sygnatura: P 20/03
Data orzeczenia: 13 lipca 2004
Sąd: Trybunał Konstytucyjny, Warszawa (TK)
Rodzaj: Wyrok

Teza

Istotą problemu konstytucyjnego było niedookreślenie przez ustawodawcę mechanizmu orzekania o przepadku korzyści majątkowych komitetów wyborczych, co Trybunał uznał za naruszające zasadę demokratycznego państwa prawnego (art. 2 Konstytucji) i standardy przepadku (art. 46 Konstytucji), orzekając o niezgodności z Konstytucją art. 84d ust. 2-4 ordynacji.

Istota

Dwa sądy okręgowe (w Koszalinie i Sieradzu) skierowały do Trybunału Konstytucyjnego pytania prawne dotyczące konstytucyjności przepisów Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, regulujących finansowanie kampanii wyborczych. Pytania powstały w toku postępowań dotyczących wniosków komisarzy wyborczych o orzeczenie przepadku na rzecz Skarbu Państwa środków finansowych pozyskanych przez komitety wyborcze z naruszeniem ustawy. Sądy kwestionowały m.in.…

jeszcze 146 słów

Pełna notatka w aplikacji QuickMap

Notatka QuickMap to nasza wartość dodana — zaloguj się lub załóż konto, aby przeczytać całość w aplikacji.

Zaloguj się Wypróbuj za darmo

Sentencja

orzeka: I 1. Art. 83d ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547) jest zgodny z art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Art. 84a ust. 5 ustawy powołanej w pkt 1 jest zgodny z art. 176 Konstytucji. 3. Art. 84d ust. 1 ustawy powołanej w pkt 1 jest zgodny z art. 2 i art. 46 Konstytucji oraz nie jest niezgodny z art. 32 i art. 64 Konstytucji. 4. Art. 84d ust. 2-4 ustawy powołanej w pkt 1 jest niezgodny z art. 2 i art. 46 Konstytucji oraz nie jest niezgodny z art. 32 i art. 64 Konstytucji. II Art. 84d ust. 2 i ust. 4 ustawy powołanej w pkt I.1 traci moc obowiązującą z dniem 31 marca 2005 r.

Uzasadnienie

WYROK
z dnia 13 lipca 2004 r.
Sygn. akt P 20/03 *
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

WYROK

z dnia 13 lipca 2004 r.

Sygn. akt P 20/03 *

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Uzasadnienie:

1. Sąd Okręgowy w Koszalinie I Wydział Cywilny postanowieniem z 13 października 2003 r. przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją kilku przepisów ustawy z 16 lipca 1998 r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (dalej: ordynacja). Wątpliwość co do konstytucyjności przepisów powstała w związku z rozpatrywaniem przez Sąd Okręgowy wniosku Komisarza Wyborczego w Koszalinie o orzeczenie przepadku na rzecz Skarbu Państwa kwoty 50 904,96 zł pozyskanej przez jeden z komitetów wyborczych i zasądzenie tej kwoty na rzecz Skarbu Państwa solidarnie od członków tego komitetu. Członkowie komitetu wyborczego zarzucili nadmierną represyjność przepisów o finansowaniu kampanii wyborczej; w ich ocenie regulacja ta prowadzi do naruszenia zasady równości obywateli wobec prawa. Sąd Okręgowy w zasadzie podziela te zarzuty.

Według art. 83d ust. 3 ordynacji, wpłata od osoby fizycznej na rzecz komitetu wyborczego może być dokonana tylko czekiem, przelewem lub kartą płatniczą. Zdaniem sądu, mimo wzrostu popularności rozliczeń bankowych, nie można jeszcze mówić o powszechności korzystania z rachunków bankowych. Osoby, które nie posiadają rachunków, stanowiące ciągle znaczną część obywateli, pozbawione są możliwości uczestnictwa w życiu lokalnej społeczności. Istnienie takiej sytuacji narusza – zdaniem sądu – art. 32 Konstytucji.

Zgodnie z art. 84d ordynacji, korzyści majątkowe przyjęte przez komitet wyborczy z naruszeniem przepisów ustawy podlegają przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa. Przepadek ten bardzo często dotyczy właśnie kwot wpłacanych gotówką. Sąd podkreśla, że przepadek następuje niezależnie od winy i świadomości członków komitetu i obejmuje równowartość zużytej korzyści. W odczuciu społecznym jest to rozwiązanie nadmiernie represyjne, zwłaszcza że kwestionowany przepis został wprowadzony ustawą zmieniającą ordynację z 26 lipca 2002 r., która weszła w życie z dniem ogłoszenia, bez vacatio legis.

Sąd Okręgowy podnosi też, że decyzja komisarza wyborczego

jeszcze 7997 słów

Przeczytaj pełną treść uzasadnienia

Widzisz ~30% uzasadnienia. Zaloguj się lub załóż konto, aby przeczytać całość w aplikacji QuickMap.

Zaloguj się Wypróbuj za darmo

Szukasz podobnych spraw?

QuickMap AI przeszukuje 2,87 mln dokumentów podatkowych i zwraca dopasowane orzeczenia z analizą linii orzeczniczej.

Wypróbuj za darmo