Uzasadnienie
| WYROK |
z dnia 7 grudnia 2005 r.
|
| Sygn. akt Kp 3/05 * |
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ |
Uzasadnienie:
I
1. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej wnioskiem z 25 lipca 2005 r. zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego o zbadanie zgodności
z Konstytucją niektórych przepisów przedłożonej do podpisu ustawy z 1 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o ustroju miasta stołecznego
Warszawy (dalej: ustawa nowelizująca).
Zdaniem Prezydenta, zakwestionowany art. 1 pkt 3 lit. b i c ustawy narusza art. 16 ust. 2, art. 163 oraz art. 164 ust. 1
i 3 Konstytucji, a kolejny przepis tj. art. 2 ustawy w zakresie, w jakim upoważnia Prezesa Rady Ministrów do nadania, w drodze
rozporządzenia, statutu m.st. Warszawy, jest niezgodny z art. 92 ust. 1 i art. 169 ust. 4 Konstytucji.
Przede wszystkim Prezydent stwierdził, że możliwość ustawodawcy do odmiennego unormowania ustroju stolicy, stosownie do szczególnych
potrzeb aglomeracji, nie pozwala na odstąpienie od ogólnych zasad konstytucyjnych dotyczących ustroju i pozycji gmin.
Zakwestionowany art. 1 pkt 3 lit. b ustawy nowelizującej (w części dotyczącej zmiany art. 11 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 15
marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy, Dz. U. Nr 41, poz. 361 ze zm.; dalej: ustawa warszawska) przewiduje,
że do zakresu działania dzielnicy należą zadania związane z ochroną zdrowia oraz prowadzenie żłobków. Jednocześnie na podstawie
art. 1 pkt 3 lit. c ustawy nowelizującej dodano do art. 11 ustawy warszawskiej ustęp 3 w brzmieniu: „Przekazanie zadania dzielnicy
jest jednoznaczne z przekazaniem organom dzielnicy uprawnień stanowiących i wykonawczych przewidzianych prawem, związanych
z wykonywaniem tego zadania”.
Zgodnie z dotychczasowym brzmieniem art. 11 ust. 2 pkt 3 ustawy warszawskiej, do zakresu działania dzielnicy należą zadania
związane z ochroną zdrowia, jednak w zakresie określonym przez