Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 13 września 2012 r.
|
| Sygn. akt P 32/10 |
Uzasadnienie:
I
1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, postanowieniem z 10 czerwca 2010 r., przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu
pytanie prawne, czy art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. Nr 169, poz. 1419,
ze zm.; dalej: ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych) jest zgodny z art. 2, art. 32 ust. 1, art. 31 ust. 3, art. 21 ust.
2, art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji.
Uzasadniając pytanie prawne, sąd wskazał, że toczy się przed nim postępowanie zainicjowane skargą Polskiego Związku Działkowców
(dalej: PZD) na decyzję Wojewody Podlaskiego uchylającą decyzję organu pierwszej instancji o odmowie zwrotu spadkobiercom
pierwotnego właściciela nieruchomości części wywłaszczonej nieruchomości zajętej przez rodzinny ogród działkowy. PZD zarzucił
decyzji Wojewody Podlaskiego naruszenie art. 24 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych.
Uzasadniając wątpliwości co do zgodności art. 24 ust. 1 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych z Konstytucją, Wojewódzki
Sąd Administracyjny w Białymstoku omówił zasady zwrotu wywłaszczonej nieruchomości byłemu właścicielowi bądź jego spadkobiercom
wynikające z ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, ze zm.;
dalej: ustawa o gospodarce nieruchomościami). Wskazał, że w rozpoznawanej sprawie spadkobiercy właściciela nieruchomości spełniają
przesłanki zwrotu działki w rozumieniu art. 136 i następnych ustawy o gospodarce nieruchomościami; bezsporne jest, iż część
wywłaszczonej nieruchomości nie została przeznaczona do celów wskazanych w decyzji wywłaszczeniowej, i wszyscy spadkobiercy
w ustawowym terminie wystąpili o zwrot części działki. Jednakże na działce, której zwrotu domagają się spadkobiercy właściciela
nieruchomości, aktualnie jest urządzony rodzinny ogród działkowy, a PZD włada tą działką bez tytułu prawnego. Pytający sąd
stwierdził, że dla rozstrzygnięcia toczącej się przed nim sprawy konieczne jest ustalenie treści art. 24 ust. 1 ustawy o rodzinnych
ogrodach działkowych oraz