Uzasadnienie
| WYROK |
z dnia 21 marca 2005 r.
|
| Sygn. akt P 5/04 * |
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ |
Uzasadnienie:
I
1. Sąd Rejonowy dla Warszawy-Pragi VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych postanowieniem z 24 marca 2004 r. zwrócił się
w trybie pytania prawnego o zbadanie zgodności art. 18 ust. 3 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego
Warszawy (Dz. U. Nr 41, poz. 361 ze zm.; dalej: ustawa warszawska) z art. 32 oraz art. 65 ust. 5 Konstytucji.
W ocenie Sądu istnieje wątpliwość czy przepis art. 18 ust. 3 nie stoi w kolizji z konstytucyjną zasadą prowadzenia przez władze
publiczne polityki zmierzającej do pełnego i produktywnego zatrudnienia (art. 65 ust. 5 Konstytucji). Kwestionowana regulacja
nie zapewnia bowiem pracownikom, których stosunek pracy wygasł, odprawy pieniężnej czy też innej osłony socjalnej, a jedynie
odsuwa o sześć miesięcy moment wygaśnięcia stosunku pracy. Zdaniem Sądu przepis art. 18 ust. 3 kwestionowanej ustawy może
również naruszać zasadę równości (art. 32 Konstytucji) ponieważ przyznawanie odpraw pieniężnych jest regułą przy zwolnieniach
z przyczyn leżących po stronie pracodawcy, czyli z przyczyn niezależnych od pracownika.
Sąd powołał się przy tym na art. 14a ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 142,
poz. 1593 ze zm.) i na art. 8 ustawy z dnia 28 grudnia 1989 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków
pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 1990 r. Nr 4, poz. 19 ze zm.), a także
na art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną
(Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), które przewidują przyznanie zwalnianym