Wyrok TK z dnia 31 sierpnia 2006, sygn. P 6/06

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 21 grudnia 2005 r. zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym w sprawie zgodności § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 21 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości czynszu najmu lokali mieszkalnych Służby Więziennej, opłat dodatkowych oraz zasad zwrotu różnicy w opłatach czynszowych (Dz. U. Nr 99, poz. 897; dalej: rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 21 czerwca 2002 r.) z art. 95 ust. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 1996 r. o Służbie Więziennej (Dz. U. z 2002 r. Nr 207, poz. 1761 ze zm.; dalej: ustawa o Służbie Więziennej, ustawa). Pytanie prawne zostało wniesione w związku z rozpoznawaniem sprawy ze skargi Adama Klisiewicza na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Krakowie z 18 lipca 2003 r. W 1980 r. żonie skarżącego został przydzielony lokal mieszkalny na podstawie decyzji administracyjnej wydanej przez Urząd Dzielnicowy Kraków-Śródmieście – Wydział Spraw Lokalowych. Decyzją z 27 maja 2003 r., w wyniku wznowienia postępowania, Dyrektor Aresztu Śledczego w Krakowie uchylił decyzję z 30 września 2002 r. przyznającą uprawnienie do zwrotu różnicy w opłatach czynszowych od 1 lipca 2001 r. i odmówił wypłaty Adamowi Klisiewiczowi świadczenia z tytułu zwrotu różnicy w opłatach czynszowych. Decyzją z 18 lipca 2003 r. Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w Krakowie utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Aresztu Śledczego. Skarżący w skardze do sądu administracyjnego podniósł, że zaskarżone decyzje zostały wydane na podstawie aktów normatywnych niezgodnych art. 2 i art. 92 ust. 1 Konstytucji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, rozpoznając skargę Adama Klisiewicza, powziął wątpliwość, czy § 3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 21 czerwca