Wyrok TK z dnia 03 lipca 2019, sygn. SK 16/17

1. W skardze konstytucyjnej z 25 sierpnia 2015 r. Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe Stacja Paliw „Duet” M. Anaczkowski, K. Filarski spółka jawna z siedzibą w Iławie (dalej: skarżąca) wniosło o stwierdzenie, że art. 65 ust. 1a pkt 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257, ze zm.; dalej: ustawa o podatku akcyzowym) w związku z art. 2 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 160, poz. 1341; dalej: ustawa zmieniająca z 2005 r.) jest niezgodny z art. 64 ust. 1 i 3 w związku z art. 2 oraz art. 84 Konstytucji.

1.1. Skarga konstytucyjna dotyczy wymiaru podatku akcyzowego od obrotu ciężkimi olejami opałowymi stanowiącymi wyroby akcyzowe, prowadzonego przez skarżącą w okresie 24-31 sierpnia oraz we wrześniu i październiku 2005 r.

1.2. Zgodnie z art. 65 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym oraz rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87, poz. 825, ze zm.; dalej: rozporządzenie w sprawie obniżenia stawek), skarżąca sprzedawała w tym okresie olej opałowy za pomocą odmierzaczy paliw ciekłych (który to sposób sprzedaży nie był w tym stanie prawnym poddany dodatkowym rygorom), stosując obniżoną rozporządzeniem stawkę akcyzy w wysokości 60 zł od 1000 kg wyrobu. W dniu 24 sierpnia 2005 r., tzn. z dniem ogłoszenia, weszła w życie ustawa zmieniająca z 2005 r., zgodnie z którą sprzedaż olejów opałowych przeznaczonych na cele opałowe (w szczególności) za pomocą odmierzaczy paliw ciekłych została obciążona stawką akcyzy w wysokości 1800 zł od 1000 kg wyrobu, a więc trzydziestokrotnie wyższą, niż poprzednio obowiązująca. Skarżąca jednak, jak twierdzi, wskutek niewiedzy co do zmienionego stanu