Postanowienie TK z dnia 30 grudnia 1999, sygn. SK 16/99

1.W skardze konstytucyjnej z 3 listopada 1998 r. Miejski Dom Maklerski S.A. w W. zarzuca niezgodność § 6a zarządzenia Przewodniczącego Komisji Papierów Wartościowych z dnia 17 marca 1994 r. w sprawie określenia minimalnej wartości środków własnych oraz maksymalnej wysokości kredytów przeznaczonych na uruchomienie działalności maklerskiej (MP Nr 21, poz. 169, ze zm.) z art. 7, art. 22, art. 32 i art. 93 pkt 2 i 3 Konstytucji RP oraz z art. 60 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 1997 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi (Dz.U. Nr 118, poz.754 ze zm.).

Skarżący zarzuca wadliwość ostatecznej decyzji zawartej w uchwale KPWiG w sprawie cofnięcia w całości zezwolenia na prowadzenie działalności maklerskiej wydanej z powodu naruszenia przepisów prawa oraz naruszenia interesów zleceniodawcy w związku z sytuacją finansową wykazywaną w przesłanych do Komisji Papierów Wartościowych raportach okresowych, a w szczególności za naruszenie § 6a zarządzenia PKPW z 17 marca 1994 r. stanowiącego, iż podmiot prowadzący przedsiębiorstwo maklerskie zobowiązany jest do wyliczenia raz w miesiącu według stanu na ostatni dzień roboczy danego miesiąca, stopy bezpieczeństwa nie mogącej być mniejszą niż 1,1. Zdaniem skarżącego określony w § 6a zarządzenia wskaźnik bezpieczeństwa nie może być podstawą wydania tej uchwały, gdyż jest sprzeczny z art. 7, art. 22, art. 32 i 93 pkt 2 i 3 konstytucji. W chwili wydania decyzji brak było przepisów art. 60 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. [skarżący błędnie podał datę 3 października 1997 r.] – Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi, stanowiącego delegację do określenia w drodze rozporządzenia minimalnej wielkości środków własnych domu maklerskiego oraz maksymalną wysokość kredytów, pożyczek i wyemitowanych papierów wartościowych w stosunku do środków własnych.

Skarżący podnosi, że Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem