Wyrok TK z dnia 12 grudnia 2005, sygn. SK 20/04

1. Do Trybunału Konstytucyjnego wpłynęły skargi konstytucyjne: Zdzisława Wolskiego, Stanisława Migacza i Józefa Musioła. Z uwagi na zbieżność przedmiotową, Prezes Trybunału Konstytucyjnego zdecydował zarządzeniami z 26 stycznia 2005 r. oraz 23 maja 2005 r. o łącznym rozpoznaniu wymienionych skarg pod wspólną sygnaturą SK 20/04.

Wszystkie skargi konstytucyjne wniesiono na tle podobnego stanu faktycznego i prawnego. Skarżący są byłymi pracownikami przedsiębiorstw robót górniczych (dalej: PRG), które to przedsiębiorstwa zostały objęte Układem Zbiorowym Pracy dla Pracowników Zakładów Górniczych z 21 grudnia 1991 r. (dalej: Układ Zbiorowy Pracy lub UZP). Z. Wolski, S. Migacz i J. Musioł spełniali określone w art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych (Dz. U. Nr 162, poz. 1112 ze zm.; dalej: ustawa z 26 listopada 1998 r. lub ustawa o dostosowaniu górnictwa) przesłanki warunkujące wypłacanie im przez ZUS ekwiwalentu za deputat węglowy. Z dniem 1 stycznia 2002 r. weszła w życie ustawa z dnia 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustaw: o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, Prawo energetyczne, o partiach politycznych, o dostosowaniu górnictwa węgla kamiennego do funkcjonowania w warunkach gospodarki rynkowej oraz szczególnych uprawnieniach i zadaniach gmin górniczych, o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej, Prawo telekomunikacyjne, o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”, o spółdzielniach mieszkaniowych, o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2001-2006, o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych oraz o utracie mocy ustawy o kasach oszczędnościowo-budowlanych i wspieraniu przez państwo oszczędzania na cele mieszkaniowe (Dz. U.