Wyrok TK z dnia 31 lipca 2014, sygn. SK 28/13

1. Do Trybunału Konstytucyjnego została wniesiona skarga konstytucyjna Tadeusza Kępko. Trzema decyzjami (z 28 listopada 2011 r., 28 grudnia 2011 r. oraz 27 stycznia 2012 r.) Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (dalej: KRUS) przyznał skarżącemu prawo do zasiłku chorobowego z tytułu czasowej niezdolności do pracy za łączny okres 92 dni (od 31 października 2011 r. do 31 stycznia 2012 r., z wyłączeniem 30 grudnia 2011 r.) na łączną kwotę 920 zł. Jednocześnie w decyzjach tych Prezes KRUS dokonał potrącenia całej kwoty zasiłku chorobowego na bieżące i zaległe składki na ubezpieczenie społeczne. Podstawą dokonanego potrącenia był art. 50 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, ze zm.; dalej: ustawa o ubezpieczeniu społecznym rolników).

Skarżący wniósł odwołania od wyżej wymienionych decyzji Prezesa KRUS do Sądu Rejonowego w Białymstoku. W odwołaniach tych podważał zasadność rozstrzygnięć o potrąceniu i podkreślał, że w chwili wydania decyzji był niezdolny do pracy. Ponadto podał, że przed sądem administracyjnym toczy się postępowanie o umorzenie jego należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.

Wyrokiem z 26 czerwca 2012 r. (sygn. akt VI U 13/12) Sąd Rejonowy w Białymstoku VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił odwołania skarżącego. Ustalił on, że odwołujący był co prawda niezdolny do pracy w gospodarstwie rolnym i w związku z tym prawidłowo przyznano mu zasiłek chorobowy, lecz miał jednocześnie, w dacie wydawania każdej kolejnej zaskarżonej decyzji, zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników (na łączną kwotę 2112 zł). Stąd też Prezes KRUS mógł zasadnie potrącić – z wypłacanych skarżącemu świadczeń na wypadek choroby – zaległe składki na ubezpieczenie społeczne rolników wraz z odsetkami oraz składki za