Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 29 listopada 2023 r.
|
| Sygn. akt SK 29/21 |
Uzasadnienie
I
1. W skardze konstytucyjnej z 22 października 2019 r. (data nadania) spółka […] sp. z o.o. (dalej: skarżąca) wniosła o stwierdzenie,
że art. 4 ust. 1 i 7 ustawy z dnia 16 września 2011 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 233, poz. 1382; dalej: ustawa zmieniająca) jest niezgodny z art. 2, art.
64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3, art. 20 i art. 22 w związku z art. 2, art. 23 zdaniem drugim w związku z art. 21
i art. 22, art. 20 w związku z art. 2 Konstytucji.
1.1. Skarga konstytucyjna została złożona na tle następującego stanu faktycznego:
Skarżąca 1 czerwca 1994 r. zawarła z Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa (później Agencją Nieruchomości Rolnych; dalej:
ANR) umowę dzierżawy nieruchomości rolnych. Pismem z 14 maja 2012 r. ANR zwróciła się do skarżącej z informacją, że stosownie
do art. 4 ust. 1 ustawy zmieniającej z przedmiotu dzierżawy zostaną wyłączone działki rolne stanowiące 30% dzierżawionej przez
skarżącą powierzchni użytków rolnych. 8 sierpnia 2012 r. skarżąca zgodziła się na powyższą zmianę oraz oświadczyła, że zamierza
skorzystać z uprawnienia do zakupu pozostających w dzierżawie działek o numerach […]. W tym samym dniu strony załączyły do
umowy dzierżawy aneks nr 7. Pismem z 10 grudnia 2013 r. skierowanym do ANR skarżąca sprecyzowała powyższe oświadczenie i wyjaśniła,
że jest zainteresowana nabyciem także innych działek oprócz tych wskazanych w oświadczeniu. W późniejszych terminach skarżąca
oraz ANR dokonywały dalszych zmian umowy dzierżawy.
W pozwie z 19 sierpnia 2015 r. skarżąca wniosła o zobowiązanie Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa w Warszawie (uprzednio
ANR; dalej: KOWR) do złożenia oświadczenia woli o przeniesieniu na nią w drodze