Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 9 czerwca 2010 r.
|
| Sygn. akt SK 32/09 |
Uzasadnienie:
I
1. Pismem z 7 sierpnia 2007 r. firma „BRESCO” spółka z o.o. (dalej: skarżąca, spółka) wystąpiła ze skargą konstytucyjną o
zbadanie zgodności:
− art. 4 pkt 2 i art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych
zakładów opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 78, poz. 684, ze zm.; dalej: ustawa restrukturyzacyjna) z art. 20 i art. 64 ust. 2 Konstytucji
oraz
− art. 12 ust. 2 i 3 tejże ustawy z art. 20 i art. 64 ust. 2 Konstytucji, a także z art. 32 ust. 1 w związku z art. 64 ust.
2 Konstytucji.
Stan faktyczny, leżący u podstaw skargi konstytucyjnej, przedstawiał się następująco: Na mocy nakazów zapłaty, wydanych przez
sąd w 2002 r., spółka rozpoczęła egzekucję od zakładu opieki zdrowotnej (dalej: ZOZ) swych należności w wysokości niemal 1,2
mln zł plus odsetki. Zobowiązania ZOZ wynikały z umowy z 1997 r., na mocy której skarżąca przejęła od ZOZ pracowników niższego
personelu pomocniczego medycznego w trybie art. 231 kodeksu pracy. Po wejściu w życie ustawy restrukturyzacyjnej, ZOZ skorzystał z ustawowej możliwości zawarcia ugody restrukturyzacyjnej
(dalej: ugoda), do czego doszło w listopadzie 2005 r. Mocą ugody, zawartej bez zgody spółki „BRESCO”, wszyscy wierzyciele
wierzytelności cywilnoprawnych (dalej: wierzyciele cywilnoprawni) zostali zobowiązani do umorzenia odsetek w całości, a więc
− w wypadku skarżącej – w kwocie przekraczającej 720 tys. zł. Skutkiem niewywiązania się przez ZOZ ze zobowiązań wobec skarżącej
jest zachwianie jej istnieniem, w szczególności − powstanie po jej stronie zaległości publicznoprawnych wobec Zakładu Ubezpieczeń
Społecznych (dalej: ZUS) i wszczęcie przeciwko niej postępowania egzekucyjnego z naliczeniem przez organ egzekucyjny (urząd
skarbowy) odsetek w wysokości jak dla zaległości podatkowych (dalej: odsetki podatkowe; w rozumieniu ustawy z dnia