Wyrok TK z dnia 30 stycznia 2006, sygn. SK 39/04

1. Do Trybunału Konstytucyjnego wpłynęła skarga, w której zakwestionowano legalność i konstytucyjność:

1) § 12 pkt 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 2 sierpnia 1999 r. w sprawie określenia wzorów dokumentów i innych dowodów niezbędnych do ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego, pielęgnacyjnego i wychowawczego oraz szczegółowych zasad i trybu wypłaty tych zasiłków (Dz. U. Nr 68, poz. 761 ze zm; dalej: rozporządzenie z 2 sierpnia 1999 r.) oraz

2) § 29 pkt 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 16 kwietnia 2002 r. (Dz. U. Nr 47, poz. 442) w sprawie określenia wzoru wniosku o ustalenie uprawnień do zasiłku rodzinnego, pielęgnacyjnego i wychowawczego, innych dowodów niezbędnych do ustalenia prawa do tych zasiłków oraz szczegółowych zasad i trybu ich wypłaty, w odniesieniu do art. 18, art. 32 i art. 71 ust. 2 w związku z art. 8 ust. 2 Konstytucji oraz art. 15a i art. 34 ustawy z dnia 1 grudnia 1994 r. o zasiłkach rodzinnych, pielęgnacyjnych i wychowawczych (Dz. U. z 1998 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.; dalej: ustawa o zasiłkach, ustawa z 1 grudnia 1994 r.).

Podstawą wystąpienia skarżącej był stan faktyczny i prawny, w którym skarżąca, będąc w trakcie urlopu wychowawczego po urodzeniu pierwszego dziecka i pobierając przysługujący jej z tego tytułu zasiłek wychowawczy urodziła drugie dziecko, na które przyznano jej zasiłek macierzyński, ale jednocześnie wstrzymano wypłatę zasiłku wychowawczego, jako nieprzysługującego w okresie pobierania zasiłku macierzyńskiego.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Oddział w Zambrowie, w decyzji z 5 września 2003 r. (DSZ-7102-5/2003), ustalił prawo Grażyny Jankowskiej do zasiłku wychowawczego na dziecko (syna Przemysława) w okresie od 4 maja 1999 r. do 3 maja 2001 r. i prawo do zasiłku macierzyńskiego