Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 19 października 2022 r.
|
| Sygn. akt SK 59/19 |
Uzasadnienie
I
1. W skardze konstytucyjnej z 21 czerwca 2018 r. A.K. (dalej: skarżąca) wniosła o zbadanie zgodności art. 1 ust. 1 w związku
z art. 1 ust. 6 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby
prowadzące pozarolniczą działalność (Dz. U. poz. 1551; dalej: ustawa abolicyjna) w zakresie, w jakim umorzenie składek na
ubezpieczenie zdrowotne nie obejmuje osób, które prowadziły pozarolniczą działalność gospodarczą, ale z uwagi na ustalenie
prawa do renty podlegały tylko i wyłącznie obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu, nie podlegając na zasadzie wyjątku obowiązkowym
ubezpieczeniom społecznym, z art. 2 w związku z art. 32 ust. 1 i 2 oraz w związku z art. 64 ust. 1 i 2 Konstytucji.
1.1. Skarga konstytucyjna została wniesiona na tle niżej opisanego stanu faktycznego.
Ojciec skarżącej, jako rencista, rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej, wykonując zawód radcy prawnego. Następnie,
będąc emerytem, kontynuował prowadzenie tej działalności. Z tej racji był zwolniony z obowiązku uiszczania składek na obowiązkowe
ubezpieczenia społeczne (emerytalne, rentowe i wypadkowe), a jedynie winien był opłacać składki na ubezpieczenie zdrowotne.
Ojciec skarżącej zmarł w 2013 r., pozostawiając zobowiązania wobec zakładu ubezpieczeń społecznych (dalej: ZUS) z tytułu nieuiszczonych
składek na ubezpieczenie zdrowotne. Spadek po zmarłym nabyła jego córka – skarżąca.
W 2015 r. ZUS określił wysokość zobowiązań zmarłego ojca skarżącej, która w tym samym roku złożyła do organu rentowego wniosek
o umorzenie nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne na podstawie ustawy abolicyjnej.
W 2016 r. organ rentowy odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne wraz z odsetkami. Od tej
decyzji skarżąca złożyła odwołanie, zarzucając naruszenie art. 1 ust. 6 ustawy abolicyjnej poprzez jego błędną wykładnię i
w konsekwencji przyjęcie, że w jej sprawie nie zachodzą podstawy do umorzenia zaległości