Postanowienie TK z dnia 30 maja 2007, sygn. SK 67/06

1. Skargą konstytucyjną z 28 września 2005 r. skarżąca spółka Browary Grudziądz sp. z o.o. (dalej: skarżąca spółka, skarżąca) wniosła o zbadanie zgodności § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 27, poz. 269, ze zm.; dalej: rozporządzenie z 22 marca 2002 r.), w brzmieniu obowiązującym do dnia wejścia w życie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. z 2006 r. Nr 72, poz. 500, ze zm.), w zakresie, w jakim nie uprawnia do skorzystania z przewidzianych w nim ulg w podatku akcyzowym podatników produkujących piwo, którzy rozpoczęli sprzedaż piwa w danym roku podatkowym, z art. 32 ust. 1 w związku z art. 84 Konstytucji.

Sprawa zawisła przed Trybunałem Konstytucyjnym w związku z następującym stanem faktycznym.

Decyzją Naczelnika Urzędu Celnego w Toruniu (nr 432000-PA-9110-2/2004/JK/ZG) określono skarżącej spółce wysokość zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc luty 2003 r. w kwocie 49 101,00 zł. W odwołaniu od powyższej decyzji do Dyrektora Izby Celnej w Toruniu skarżąca podniosła, że decyzja została wydana na podstawie błędnej interpretacji § 18 ust. 1 rozporządzenia z 22 marca 2002 r., co uniemożliwiło jej skorzystanie z prawa do obniżenia podatku akcyzowego, gdyż warunkiem skorzystania z prawa do obniżenia podatku na podstawie tego przepisu jest dokonywanie sprzedaży piwa, w określonych w przepisie limitach, w roku kalendarzowym poprzedzającym rok podatkowy. Z uwagi na to, że w czasie obowiązywania tego przepisu skarżąca dopiero rozpoczęła działalność gospodarczą – w roku poprzedzającym nie dokonywała w ogóle sprzedaży piwa i w związku z tym pozbawiona była wspomnianej ulgi.

Dyrektor Izby Celnej w Toruniu nie uwzględnił zarzutów skarżącej i utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej