Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 7 lipca 2004 r.
|
| Sygn. akt SK 69/03 |
Uzasadnienie:
I
1. Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowo-Usługowe „CERAMIKA” sp. z o.o. wniosła skargę konstytucyjną w sprawie zbadania zgodności
przepisu art. 3 ust. 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 31 ze zm.; dalej:
ustawa podatkowa) w jego brzmieniu sprzed 1 stycznia 2003 r. z art. 2 oraz art. 32 i art. 84 Konstytucji.
Zdaniem skarżącej zaskarżony przepis narusza zasady demokratycznego państwa prawnego w zakresie dotyczącym przyzwoitej legislacji,
określoności przepisów oraz zasady ochrony zaufania do państwa i stanowionego przezeń prawa (art. 2 Konstytucji), zasady równości
wobec prawa, równego traktowania przez władze publiczne i zakazu dyskryminowania w życiu gospodarczym (art. 32 Konstytucji)
oraz zasady powszechności i równości opodatkowania, której naruszenie, w przypadku niniejszej sprawy, polega na stosowaniu
przepisu niekompletnego, niejasnego, skutkujące zupełną dowolnością w zakresie ustalania podstaw opodatkowania podatkiem od
nieruchomości, a w konsekwencji nierównym traktowaniu podatników (art. 84 Konstytucji).
Skarżącej spółce odmówiono stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 1996-2000 w łącznej kwocie ponad 150.000
zł. Podstawą wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości było przekonanie tej spółki, że piec do wypalania
cegły oraz suszarnia służąca do suszenia cegły po jej wypaleniu nie są budynkami, a są to urządzenia będące środkami trwałymi
„budowlami” w rozumieniu przepisów grupy 4 Klasyfikacji Rodzajowej Środków Trwałych. Podstawą decyzji odmownej organu I instancji
było, iż owe dwa obiekty odpowiadają definicji budynku zawartej w przepisie art. 3 ust. 4 ustawy podatkowej, bowiem posiadają
filary i pokrycia dachowe oraz są trwale połączone z gruntem, co skutkuje opodatkowaniem na podstawie ust. 1 pkt 1 tego artykułu.
Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu, zaś Naczelny Sąd Administracyjny oddalił
skargę od tej decyzji. W uzasadnieniu obu rozstrzygnięć podniesiono, że zawarta