Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 8 czerwca 2022 r.
|
| Sygn. akt SK 74/20 |
Uzasadnienie
I
1. J.C. (dalej: skarżący) wniósł skargę konstytucyjną o zbadanie zgodności z Konstytucją:
1) ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, ze zm.; dalej: k.k.w.) „w zakresie,
w jakim ustawa nie przewiduje udzielania pomocy w postaci minimum egzystencjalnego, minimum socjalnego, zabezpieczenia społecznego,
pomocy pieniężnej rzeczowej dla osób pozbawionych wolności osadzonych w Aresztach Śledczych i Zakładach Karnych”,
2) art. 7 § 5 k.k.w. „w zakresie, w jakim ustawa nie przewiduje możliwości odwołania od orzeczenia wydanego w sprawie, a tym
samym uniemożliwia rozpoznanie sprawy w dwuinstancyjnym procesie sądowym”,
3) art. 114 k.k.w. w zakresie, w jakim:
– „ustawodawca nie unormował w żaden sposób gwarancji ustawowych środków pieniężnych na realizację zadań środków materialnych
wynikających z normatywnego przepisu art. 114 k.k.w., a tym samym przepis jest iluzoryczny i niemający zastosowania przez
odpowiednie organy,
– umożliwia teoretycznie Dyrektorowi przyznanie środków pieniężnych w sposób fakultatywny, czyli dowolny, uznaniowy,
– nie reguluje w sposób przejrzysty i niebudzący wątpliwości ustawowych przesłanek i wymogów do przyznania ubogiej osobie
pozbawionej wolności pomocy materialnej i w ten sposób zapewnienia jej minimum egzystencji,
– nie normuje możliwości odwołania się od niekorzystnej decyzji organu orzekającego o środkach pieniężnych, zapomogi, wynikającej
z art. 114 k.k.w.”.
1.1. Skarga konstytucyjna została złożona na tle następującego stanu faktycznego:
Skarżący odbywa karę pozbawienia wolności w Areszcie Śledczym w G. W piśmie z grudnia 2017 r. złożył do dyrektora tegoż aresztu
śledczego „za pośrednictwem” sędziego penitencjarnego Sądu Okręgowego w G., Wydziału Penitencjarnego i Nadzoru nad Wykonywaniem
Orzeczeń Karnych „wniosek o udzielenie pomocy materialnej”. Zawarł w nim prośbę o przyznanie zapomogi na styczeń 2018 r. w
wysokości do 1/10 przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia pracowników w celu umożliwienia prowadzenia czynności