Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 26 stycznia 2010 r.
|
| Sygn. akt Ts 116/08 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 15 kwietnia 2008 r. skarżący domaga się zbadania zgodności
art. 17 ust. 2 pkt 1 i art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (Dz.
U. z 2008 r. Nr 204, poz. 1281, ze zm.; dalej: u.s.i.r.z.) z art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 3 Konstytucji. Zaskarżony art.
17 ust. 2 pkt 1 u.s.i.r.z. w dacie wydawania decyzji administracyjnej, w związku z którą skarżący wniósł skargę konstytucyjną,
przewidywał, że oznakowanie zwierząt gospodarskich polega na zakładaniu bydłu kolczyków z numerem identyfikacyjnym zwierzęcia
gospodarskiego albo duplikatu kolczyka, zgodnie z przepisami Unii Europejskiej ustanawiającymi system identyfikacji i rejestracji
bydła i dotyczącymi etykietowania wołowiny i produktów z wołowiny. W myśl zaskarżonego art. 19 ust. 1 u.s.i.r.z. posiadacz
bydła jest obowiązany do jego oznakowania i zgłoszenia tego kierownikowi biura powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa przed dniem opuszczenia przez zwierzę gospodarskie siedziby stada, nie później jednak niż w terminie 7 dni od dnia
urodzenia tego zwierzęcia.
W ocenie skarżącego powyższe przepisy nakładają na właściciela obowiązki, które ograniczają bezzasadnie swobodę dysponowania
rzeczą; w tym wypadku zwierzętami, które – w myśl przywołanego przez skarżącego orzecznictwa – stają się rzeczami przez zawładnięcie
nimi i objęcie w posiadanie samoistne, przez co są też przedmiotem prawa własności. Skarżący zarzuca, że zastosowana w jego
sprawie wykładnia zaskarżonych przepisów prowadzi do absurdalnego wniosku, zgodnie z którym nie można w świetle prawa skutecznie
dokonać na terytorium Polski badań weterynaryjnych krowy nieposiadającej odpowiednich kolczyków. Konsekwencją niewykonania
obowiązku określonego oznakowania bydła jest w sprawie, w związku z którą skarżący wniósł skargę konstytucyjną, niedopełnienie
wymogów weterynaryjnych oraz – wynikający z decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w Lubaniu – zakaz przemieszczania bydła,
wprowadzania go do obrotu