Postanowienie TK z dnia 10 września 2007, sygn. Ts 118/07

W skardze konstytucyjnej Krajowego Związku Spółek Wodnych z 25 maja 2007 r. zarzucono, po pierwsze, że art. 164 ust. 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, ze zm.; dalej: prawo wodne), przyznając spółkom wodnym prawo do dotacji podmiotowych uzyskiwanych z budżetu państwa oraz pomocy finansowej z budżetu jednostek samorządu terytorialnego, udzielonej zgodnie z przepisami art. 176 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, ze zm.; dalej: ustawa o finansach publicznych), narusza art. 2 w związku z art. 32 Konstytucji poprzez brak gwarancji równego wobec uprawnionych podmiotów dostępu spółek wodnych do pomocy ze środków publicznych. Po drugie, zarzucono, że art. 106 ust. 2 pkt 2 ustawy o finansach publicznych przyznaje dofinansowanie działalności bieżącej ustawowo wskazanego podmiotu, wyłączając jednocześnie – na podstawie art. 174 ust. 2 w związku z art. 176 tejże ustawy – możliwość uzyskania przez spółki wodne dofinansowania z budżetu jednostek samorządu terytorialnego z powodu obowiązywania zasady, zgodnie z którą dofinansowanie to może być przyznane jedynie w przypadku realizacji zadań własnych i celów publicznych zleconych przez jednostki samorządu terytorialnego podmiotom innym niż ich własne zakłady, co narusza art. 2 w związku z art. 32 ust. 2 Konstytucji poprzez ograniczenie celów dofinansowania, których spółki wodne nie mogą spełniać, gdyż ich zadania statutowe pomimo istotnego znaczenia dla środowiska i gospodarki wodnej nie pokrywają się z zadaniami własnymi gminy i zapisane w art. 164 ust. 5 prawa wodnego uprawnienie do pozyskiwania dofinansowania nie może być realizowane.

Skarga konstytucyjna sformułowana została w związku z następującą sprawą. Skarżący 29 listopada 2005 r. rozpoczął starania o uzyskanie dotacji ze środków budżetowych Województwa Mazowieckiego na realizację inwestycji związanej z bieżącymi zadaniami