Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 12 marca 2002 r.
|
| Sygn. akt Ts 127/01 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej z 18 sierpnia 2001 r. pełnomocnik skarżących – Andrzeja Kosmali i Tomasza Kosmali, zakwestionował
zgodność art. 418 i art. 4201 kodeksu cywilnego z art. 77 ust. 1 Konstytucji RP. Zaskarżonym przepisom zarzucił, że naruszają konstytucyjne prawo skarżących
do wynagrodzenia szkody wyrządzonej przez niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej. Istoty niezgodności upatrują
skarżący w tym, że kwestionowane przepisy kodeksu cywilnego uzależniają odpowiedzialność Skarbu Państwa (jednostek samorządu
terytorialnego) od spełnienia przesłanki winy funkcjonariusza. Ta zaś przesłanka nie została zamieszczona w treści art. 77
ust. 1 Konstytucji.
Skarga konstytucyjna sformułowana została w oparciu o następujący stan faktyczny. Skarżący wystąpili z powództwem przeciwko
Gminie Katowice o zapłatę odszkodowania, do którego dołączyli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem Sądu
Okręgowego w Katowicach z 26 września 2000 r. (sygn. akt II C 1305/00/10) skarżący zostali częściowo zwolnieni od kosztów
sądowych. Zażalenie skarżących na powyższe orzeczenie zostało oddalone postanowieniem Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 16
maja 2001 r. (sygn. akt I Acz 459/01). W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd uznał, że powództwo skarżących jest oczywiście
bezzasadne, co – zgodnie z treścią art. 116 2 kodeksu postępowania cywilnego – skutkuje odmową zwolnienia od kosztów sądowych.
Oceniając przytoczone w pozwie okoliczności faktyczne sprawy, Sąd Apelacyjny stwierdził, że nie wskazują one na winę sprawcy
szkody (w tym wypadku – funkcjonariusza jednostki samorządu terytorialnego). Zgodnie zaś z treścią art. 4201 w zw. z art. 418 kodeksu cywilnego, spełnienie tej przesłanki stanowi w ocenie sądu warunek odpowiedzialności organów samorządowych.
Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 79 ust. 1 Konstytucji skarga konstytucyjna stanowi środek ochrony przysługujący każdemu, czyje konstytucyjne
wolności lub prawa zostały naruszone ostatecznym orzeczeniem sądu lub organu administracji publicznej, wydanym na podstawie
kwestionowanego w skardze przepisu ustawy