Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 9 października 2013 r.
|
| Sygn. akt Ts 136/13 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 8 maja 2013 r. (data nadania) H. M.-N. (dalej: skarżąca)
zakwestionowała zgodność art. 22 ust. 6 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 170, poz. 1218, ze
zm.; dalej: ustawa o służbie cywilnej) z art. 60 i art. 78 Konstytucji.
Skargę konstytucyjną wniesiono w związku z następującą sprawą. Pismem z 4 czerwca 2012 r. pełnomocnik skarżącej złożył skargę
na bezczynność Dyrektora Krajowej Szkoły Administracji Publicznej, polegającą na niewydaniu decyzji dotyczącej zakończenia
i ustalenia wyniku postępowania kwalifikacyjnego na stanowisko urzędnika służby cywilnej. Postanowieniem z 9 października
2012 r. (sygn. akt II SAB/Wa 265/12) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę jako niedopuszczalną. W uzasadnieniu
wskazał, że postępowanie kwalifikacyjne nie rozstrzyga sprawy indywidualnej, gdyż nie jest postępowaniem konkursowym na określone
stanowisko, lecz sprawdzianem wiedzy, umiejętności i predyspozycji kierowniczych pracowników służby cywilnej na potrzeby przyszłych
mianowań. Argumentację tę podzielił Naczelny Sąd Administracyjny i postanowieniem z 6 lutego 2013 r. (sygn. akt I OSK 65/13)
oddalił skargę kasacyjną od rozstrzygnięcia sądu I instancji.
Zdaniem skarżącej art. 22 ust. 6 ustawy o służbie cywilnej nie przewiduje możliwości weryfikacji wyniku postępowania kwalifikacyjnego
w procedurze odwoławczej, co skutkuje naruszeniem prawa do zaskarżania orzeczeń pierwszoinstancyjnych (art. 78 Konstytucji).
Z tych samych względów należy uznać, że kwestionowany przepis narusza prawo dostępu do służby cywilnej, gdyż akt władzy publicznej,
jakim jest ustalenie tego wyniku, determinuje korzystanie z tego prawa.
Zarządzeniem sędziego Trybunału Konstytucyjnego z