Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 23 grudnia 2015 r.
|
| Sygn. akt Ts 143/14 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej z 5 czerwca 2014 r. (data nadania), sporządzonej przez pełnomocnika, J.S. (dalej: skarżący), zakwestionował
zgodność z Konstytucją przepisów zawartych w dwóch aktach prawnych – w ustawie z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie ustawy
o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin oraz ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji,
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego
Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin
(Dz. U. Nr 24, poz. 145; dalej: ustawa nowelizująca) oraz w ustawie z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy
Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego,
Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej
oraz ich rodzin (Dz. U. z 2015 r. poz. 900, ze zm.; dalej: u.z.e.f.). Przeciwko art. 3 ust. 2 i 3 ustawy nowelizującej oraz
art. 15b ust. 2 u.z.e.f. skarżący wysunął zarzut niezgodności z art. 2 w zw. z art. 32 i art. 67 ust. 1 Konstytucji. Zarzuty
sformułowane przez skarżącego przeciwko zakwestionowanym przepisom ustawy nowelizującej i u.z.e.f. ujęte zostały w sposób
następujący. W przekonaniu skarżącego przepisy art. 3 ust. 2 i 3 ustawy nowelizującej są niezgodne ze wskazanymi wyżej przepisami
Konstytucji w zakresie, w jakim:
– „zezwalają na zastosowanie, do wszczętych wskutek wznowienia po dacie 16 marca 2009 r. (…), postępowań związanych ze stanem
faktycznym zamkniętym, powstałym przed wejściem w życie skarżonego aktu normatywnego [tj. ustawy nowelizującej], obowiązujących
w chwili orzekania po wznowieniu postępowania przez organ rentowy przepisów ustawy [u.z.e.f.] i wydawania decyzji ponownie
ustalających prawo emeryta policyjnego (w tym skarżącego) do emerytury i jej wysokości, bez uprzedniego zastosowania trybu
przewidzianego w art. 151 k.p.a. w zw. z art. 180 k.p.a. i art. 11 cyt. ustawy [u.z.e.f.] względem wcześniej wydanej