Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 21 października 2015 r.
|
| Sygn. akt Ts 144/14 |
Uzasadnienie:
W skardze konstytucyjnej wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 3 czerwca 2014 r. GAALA Sp. z o.o. (dalej: skarżąca, spółka)
zakwestionowała zgodność art. 31 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) z art. 45 ust. 1 oraz art. 77 ust. 2 Konstytucji.
W sprawie skarżącej toczyło się postępowanie wszczęte na skutek wniesionej przez nią skargi kasacyjnej. Postanowieniem z 23
sierpnia 2012 r. (sygn. akt II FSK 466/10) Naczelny Sąd Administracyjny zniósł je (w części, w której było ono prowadzone
po utracie przez stronę zdolności procesowej) oraz je umorzył. W uzasadnieniu NSA wskazał, że w 2010 r. w toczącym się postępowaniu
sądowoadministracyjnym wystąpił brak w zakresie zdolności procesowej spółki, gdyż jeden z członków zarządu tej spółki złożył
rezygnację. Z tego względu NSA zawiesił postępowanie, a po 16 miesiącach wyznaczył spółce 30-dniowy termin do uzupełnienia
składu zarządu. Ponieważ spółka tego nie uczyniła, sąd umorzył postępowanie z powodu braku legitymacji procesowej skarżącej.
W 2012 r. spółka wniosła skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem z 23 sierpnia 2012 r. Skargę tę NSA
oddalił wyrokiem z 3 grudnia 2013 r. (sygn. akt II FSK 3149/12).
Zdaniem skarżącej zakwestionowany art. 31 § 1 i 3 p.p.s.a. w zakresie, w jakim dopuszcza „wydanie postanowienia o umorzeniu
całego postępowania przed sądem administracyjnym, również w tej części, w której postępowanie nie było dotknięte brakami i
nie podlegało zniesieniu, w szczególności gdy skarga do sądu administracyjnego lub skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego
została wniesiona w okresie, gdy w składzie organów nie zachodziły braki”, jest niezgodny z art. 45 ust. 1 Konstytucji. Naruszenie
prawa do sądu, zdaniem spółki, wyraża się „w odmowie (…) rozpoznania