Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 17 października 2018 r.
|
| Sygn. akt Ts 144/16 |
Uzasadnienie
W skardze konstytucyjnej, wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 4 lipca 2016 r. (data nadania), Ekorem-Inwestycje sp. z
o.o. (dalej: skarżąca) zarzuciła, że art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
(ówcześnie: Dz. U. z 2014 r. poz. 1446, ze zm.; obecnie: Dz. U. z 2017 r. poz. 2187, ze zm.; dalej: u.o.z.) w zakresie, w jakim
„różnicuje zakres kompensacji w przypadku, gdy do ograniczenia praw, tożsamych przedmiotowo dochodzi w różny sposób”, jest
niezgodny z „art. 32 w związku z art. 21 w związku z art. 64 i w związku z art. 2 Konstytucji”.
Stan faktyczny leżący u podstaw skargi konstytucyjnej przedstawia się następująco.
Skarżąca, będąca deweloperem, nabyła w 2004 r. działkę w Zakopanem, w celu budowy budynków mieszkalnych wielorodzinnych i
obiektów towarzyszących. Nieruchomość ta nie była objęta planem zagospodarowania przestrzennego, w związku z tym skarżąca
w 2006 r. wystąpiła o ustalenie warunków zabudowy. Decyzja nie została wydana do dnia utworzenia Parku Kulturowego Kotliny
Zakopiańskiej (dalej: park kulturowy). Uchwała, na mocy której utworzono park kulturowy, wprowadziła liczne ograniczenia w
dysponowaniu nieruchomościami, w związku z czym skarżąca wniosła o odszkodowanie za zmniejszenie wartości nieruchomości, ale
decyzją z 30 maja 2008 r. Starosta Tatrzański odmówił ustalenia odszkodowania.
W tej sytuacji, w pozwie z 18 stycznia 2009 r., skierowanym przeciwko Gminie Miastu Zakopane i Skarbowi Państwa – Staroście
Tatrzańskiemu, skarżąca zażądała zasądzenia na jej rzecz 3 776 000,00 zł z ustawowymi odsetkami z tytułu odszkodowania za
obniżenie wartości nieruchomości oraz 8 763 000,00 zł z odsetkami z tytułu odszkodowania za utracone korzyści, tj. zysku z
planowanej sprzedaży mieszkań deweloperskich w budynkach, które zamierzała wybudować na tej nieruchomości).
Wyrokiem z 30 listopada 2011 r. Sąd Okręgowy w Nowym Sączu (dalej: Sąd Okręgowy) zasądził na